第830期

2017.09.13.2017年市级基金管理工作情况新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市财政局

副局长 陆新洋
市国盛公司董事长、市基金管理公司总经理 赵丽
产业基金管理处负责人 陈昌辉

视频简介

2017年9月13日的发布会由徐州市财政局副局长陆新洋、市国盛公司董事长、市基金管理公司总经理赵丽、徐州市财政局产业基金管理处负责人陈昌辉发布。主要内容是2017年市级基金管理工作的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。

 

2017年市级基金管理工作情况新闻发布会

 

新闻界的各位朋友:

      大家好!欢迎参加徐州市财政局“2017年市级产业发展基金情况”新闻发布会。我是市财政局副局长陆新洋。参加今天发布会的还有市国盛公司董事长、市基金管理公司总经理赵丽,市财政局产业基金管理处负责人陈昌辉。

      为加快我市经济结构调整优化,根据省委、省政府工作部署,围绕我市“十三五”发展新要求和打造“一中心一基地一高地”的发展战略,构建现代产业体系为目标,进一步创新产业发展支持方式,切实深化产业结构调整,不断做大做强实体经济,推动产业结构由中低端向中高端迈进。加大财政资金投入,“十三五”期间,市区拟安排100亿元用于设立产业发展基金,采取市场化运作支持企业发展。

      今年以来,为进一步完善我市产业发展基金运作管理机制,为各类基金在我市投资运作提供优质的服务和保障,营造宽松的运营环境,根据《徐州市产业发展基金管理办法》(徐政办发〔2016〕134号)等文件规定,按照“聚焦产业、政府引导、资管分离、市场化运作、专业化管理”原则,完善了徐州市产业发展基金运作管理机制,下面由我向大家介绍市产业发展基金管理各层级职责:

      徐州市产业发展引导基金的运作管理体系为徐州市产业发展引导基金管理决策委员会(以下简称“基金管委会”)、市产业基金管理办公室(以下简称“基金管理办公室”)、徐州市产业发展基金管理有限公司(以下简称“基金管理公司”)三层管理架构。

      (一)基金管委会

      基金管委会是市产业发展引导基金的决策机构。基金管委会由市长任主任,常务副市长任副主任,市发改委、经信委、科技局、财政局、商务局等部门主要负责同志、各区政府(管委会)主要负责同志为成员。主要职责:

      制定引导基金发展规划,统筹指导政策实施;审定引导基金投资方案;核准投资基金设立方案;制定支持引导基金发展相关政策等。

      (二)基金管理办公室

      基金管理办公室设在市财政局,是基金管委会日常办事机构,负责基金管委会日常工作。主要职责:

      承担基金管委会日常管理工作,定期向基金管委会报告引导基金、投资基金投资运作情况及其他重大事项;负责制定市产业发展基金发展规划、扶持政策措施并组织实施,指导各区产业基金运作管理;负责产业基金项目信息发布及项目申报受理,对基金管理人以及基金设立方案进行初步遴选;建立基金专家顾问库;负责引导基金投资方案的评审、上报等工作,做好引导基金绩效考核、收益分配、监督管理;对接争取中央、省各类上级专项基金来徐设立母、子基金,指导政府国有投资公司参与基金设立、投资运作。

      (三)基金管理公司

      基金管理公司由市财政局出资发起、国盛公司及其他国有投资公司参股设立。负责引导基金运营管理,为各类基金在徐投资运作提供服务和保障,具体执行基金管委会批准的实施方案。主要职责:

      负责根据市产业基金管理办公室对产业基金项目和基金管理人的遴选结果,对拟参与投资基金合作的基金管理人及设立方案进行尽职调查;对引导基金投资方案、投资基金设立方案组织专家评审,并将评审材料上报;考核评价投资基金及其管理人,拟定引导基金在投资基金中的让利方案;定期向基金管理办公室报告引导基金、投资基金投资运作情况及其他重大事项。



 

大家好!下面由我介绍一下目前市产业发展引导基金运作方案

      一、界定了引导基金扩充规模、筹资范围:根据《市委  市政府关于支持现代产业发展若干政策的意见》(徐委发〔2016〕43号)精神,结合当前产业基金设立进展和实际需要,将徐州市产业发展引导基金规模由70亿元增加到100亿元;在市本级和鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区出资认缴的基础上,将铜山区、贾汪区、新城区和徐州高新区一并纳入筹资范围。

      二、明确了引导基金认缴比例:市本级50%,徐州经济技术开发区、徐州高新区和贾汪区各10%,铜山区、泉山区和新城区各5%,鼓楼区和云龙区各2.5%,根据基金运作需求按比例分期认缴。

三、引导基金参股基金的投资比例和收益让利幅度。根据参股基金的设立规模、特点、管理团队实力和对我市产业发展贡献度等因素,确定产业引导基金投资比例和收益让利幅度。

      1、鼓励设立与我市产业发展契合度高的母基金,引导基金参股各支母基金原则上不超过母基金规模的30%。

      2、对以直接投资方式进行投资的产业投资基金,引导基金参股原则上不超过基金规模的20%。

      3、对基金规模大、地方产业贡献度高、带动作用显著、管理公司能力强的参股基金,可采取“一事一议”方式确定引导基金参股比例,报经基金管委会审批。

      4、实施参股基金在我市投资比例与引导基金收益让利挂钩机制。参股基金在我市投资比例越高,引导基金收益让利幅度越大,以此吸引投资基金导入的项目更多落地我市,起到引导我市产业发展目的。

      在市引导基金出资之外,各县(市)区可根据各支基金实际投资方向、贡献度、注册地等情况,自行决定县(市)区是否再予追加投资。

      四、明确基金管理公司参与基金投资管理方式。为更好地发挥引导基金参与、引导、服务的职能,保障投资基金健康运作发展,按照国内投资基金通行做法,市基金管理公司作为引导基金管理人,以投资决策委员会委员、观察员、联络员等多种形式参与参股基金投资决策,根据合伙协议约定,履行相应的权利义务。



 

大家好!下面由我介绍一下2017年市级产业基金运作情况。

      2016年8月5日,市政府印发《徐州市产业发展基金管理办法的通知》至今,国盛公司已与近百家基金管理机构进行对接,与70余家机构开展基金设立方案讨论,对33家符合申报条件机构进行了尽职调查,有20只母基金设立方案通过专家评审并获得市产业发展引导基金管理决策委员会(以下简称“基金管委会”)审批,基金总规模达406亿元,其中引导基金拟出资90亿元。

      1、基金工商注册情况:获批的20支母基金中,徐州鑫盛新能源产业发展基金、徐州启迪产业转型并购基金等13支基金已完成基金管理公司工商注册;江苏徐州老工业基地产业发展基金、徐州道盛金融科技基金等7支基金已完成基金工商注册,徐州市一带一路产业发展基金(中菊资产)等4支基金也已启动基金工商注册。

      2、基金落地情况:目前,经过合作谈判,江苏徐州老工业基地产业发展基金、徐州道盛金融科技基金等5支基金已完成基金有限合伙协议签订,基金规模合计64.13亿元,其中老工业基地基金等4支基金已完成首期出资,首期出资额11.485亿元,引导基金出资4.06亿元,实现了3倍放大效应;徐州东方汇富产业发展基金、徐州青云战略新兴产业投资基金等4支基金已具备签约条件,将于8月下旬组织集中签订,正在谈判将要签订的还有10多支。另外,与苏州国泰鑫能投资管理有限公司、北京易华录、中科明尚、上海元沣等10余支管理机构正进行对接,按程序组织尽调、评审,报产业引导基金管理决策委员会审批设立产业基金。

      3.产业项目落地情况:在推动基金落地过程中,始终坚持以“基金服务产业项目发展”为导向,突出抓好基金招商工作,推动项目落地。一是注重抓好与我市产业结合度高、具有行业引领效应的战略性新兴产业等外部优势项目导入。目前,经过与基金管理机构对接和商谈,基金管理机构已梳理出40余个优质项目计划导入我市,其中:徐州东方汇富产业发展基金的东风重工(十堰)有限公司、徐州天业产业振兴基金的中汽研柴油车尾气处置项目等22个项目已拟定导入方案,正在与拟落地区对接项目落地具体条件。二是围绕整合本地传统优势项目提档升级和转型发展,着力抓实项目储备。经过筛选和推荐,我市近50个储备项目入围基金管理机构投资计划。

      4. 基金对接载体建设情况:注重抓好基金对接载体建设,推动产业资源对接集聚。成功举办了“2016徐州现代产业发布会暨产业发展引导基金路演”活动、“中美清洁技术峰会”活动等专题活动,并结合外部优势项目导入以及本市优质项目储备,做好产业基金专项路演活动组办。一年来,连续举办了“集成电路光刻技术专项路演”、“医药板块专项路演”、“新材料行业投资对接专项路演”、“清洁技术行业专项路演”、“安全产业专项路演”、“2017徐州市产业发展基金走进新沂”等10余场专项路演活动,累计有168家次国内外知名投资机构、189家次相关行业企业、130家次金融机构参加专项路演活动。活动中相关机构意向对我市50余个项目进行直接投资,浦发、兴业、广发、南京等10余家金融机构拟与投资机构积极合作,参与基金配资。

 

 

媒体报道