第852期

2017.11.2.认真贯彻落实新《邮政普遍服务标准》切实提升我市邮政普遍服务水平

嘉宾介绍

徐州市邮政管理局

徐州市邮政管理局副局长 刘其峰

视频简介

2017年11月02日的发布会由徐州市邮政管理局副局长 刘其峰相关信息。。主要内容是认真贯彻落实新《邮政普遍服务标准》切实提升我市邮政普遍服务水平的新闻发布。

提问·互动

发布会实录

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发布会开始。

 

举办 认真贯彻落实新《邮政普遍服务标准》

 

新闻发布会

 

各位来宾、新闻界的朋友们:

       大家好!

           

       根据《中华人民共和国邮政法》《邮政普遍服务监督管理办法》的有关规定,国家邮政局会同财政部对2009年发布实施的《邮政普遍服务》标准(YZ/T0129-2009)进行了修订,修订后的《邮政普遍服务》标准(编号为 YZ/T0129-2016)从201731日起实施,原标准同时废止。

原有《邮政普遍服务》标准自2009年发布实施以来,在保护用户基本用邮权益方面发挥了重要作用,但随着我国经济社会的快速发展,原有标准已低于我国邮政普遍服务实际水平,且滞后于人民群众的需要,修订工作势在必行。此次标准修订深入贯彻习近平总书记“人民的向往就是我们努力的方向”的工作要求,坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持“问计于民,”先后通过官网公开征求意见、召开座谈会、书面征求意见等方式广泛征求社会公众、相关部门、邮政企业的意见建议。在大量调研、数据统计和趋势分析的基础上,结合我国经济社会发展和地域辽阔的特点,按照实事求是的原则,合理提出各项指标,体现了科学性、公平性、前瞻性。

新修订的标准对邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉和申诉赔偿等内容作了明确规定,部分关键指标较现行标准有大幅度提升,是现行标准的“升级版”,标志着我国邮政普遍服务发展将迈进了一个新的阶段。具体而言,有以下几个主要方面:

1、新标准进一步丰富和明确了邮政营业场所的服务功能。明确规定每个县级行政区内应至少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所,每个乡、镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所。

2、新标准大幅提高邮件全程时限水平。比如,省际地级以上城市间、省际其他地区之间信件由原来的9天、15天,缩短到7天和8天,比原标准提高了22.2%46.7%;包裹由15天、20天,缩短到8天和9天,比原标准提高了46.7%55.5%

3、新的邮件全程时限标准结构更加完善。新标准增加了同城和省内的时限标准,弥补了同城和省内时限标准的一个空白。同时新标准考虑到我国幅员辽阔,地区地理条件、自然环境差异大,并且人口众多、城乡间经济和社会发展不均衡,对邮件全程时限的规定更加细化精准,每个层级分两档,分别制定比率,包容了这种差异性,体现了弹性。

4、新标准改变了包裹投递方式。由原来普通包裹只投递包裹单、用户自行领取的方式,改变为规定城市地区所有包裹按址投递,乡镇人民政府所在地5公斤以下包裹按址投递,乡镇其他地区5公斤以下包裹应至少投递到村邮站或者其他接收邮件的固定场所。农村地区5公斤以上的包裹可投递领取通知单,具备条件的可以短信或电话通知领取,用户可到最近的乡镇邮局领取。

5、新修订的标准还细化了用户查询、投诉赔偿等方面的规定,新标准规定营业场所应当在显著位置公示投诉、申诉渠道及联系方式,邮政企业在接到投诉后7日内答复用户办理情况,15日内将处理结果告知用户。用户向邮政企业投诉7日内未得到答复,或者对邮政企业投诉处理和答复不满意的,或者邮政企业投诉渠道不畅通、无人受理的,用户可以通过拨打025-12305或者通过各级邮政管理局官方网站向邮政管理部门申诉。

6、新标准对公民通信隐私保护和安全设备做了明确规定,除因国家安全或追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关和检查机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织和个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。同时,特别强调了邮政普遍服务营业场所和邮件处理场所的消防、监控、隔离、安检、报警及其他安全生产设备配置,应当符合《邮政业安全生产设备配置规范》的相关规定。

7、新标准在重申现行标准“城镇居民楼应设置接收邮件的信报箱”的基础上,将邮政包裹柜纳入到用户接收邮件设施的范畴中。乡镇其他地区未设置固定邮件接收场所的,将由村民委员会代为接收邮件。从2014年以来,经过三年多的建设,共建成2233个村邮站,基本实现村村建站,因此,我市农村地区普通包裹将投递到村邮站,可以说全面实现了村村通邮。

总之,新修订标准的实施是落实邮政业“十三五”规划、深化邮政普遍服务供给侧改革的又一项重要举措,是提升基本公共服务均等化水平的具体体现。为了将标准落到实处,国家邮政局要求部分地区服务水平已经超过标准的,不得降低,对于我们徐州地区来说,省级标准已经高于国家标准,高于的部分仍然按照省级标准执行。我们邮政管理部门将切实履行监管职责,认真督促邮政企业落实新标准的各项内容,并将通过严格监管,保障邮政普遍服务持续健康发展。

媒体报道