第864期

2017.11.23.徐州市 “安全生产百日执法”新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市安全生产监督管理局

副局长 李海波

视频简介

2017年11月23日的发布会由徐州市安全生产监督管理局副局长李海波发布。主要内容是徐州市 “安全生产百日执法”相关情况。

提问·互动

发布会实录

 

发布会开始。

 

徐州市 “安全生产百日执法”新闻发布会

 

各位观众朋友们:

      下午好!为认真贯彻落实安全生产“隐患排查治理执法年”的各项工作,按照国务院安委会和省安委会安全生产大检查等部署要求,我市自7月初至10下旬在全市范围内开展 “安全生产百日执法”行动。

      市委、市政府一贯重视安全生产执法工作,深刻认识到开展好“安全生产百日执法”是贯彻落实国务院安委会安全生产大检查的重要抓手,先后采取一系列有力举措,全力推进“安全生产百日执法”行动。

      在检查范围上,我市将25个重点行业领域列为“安全生产百日执法”的主要内容。突出危险化学品执法:扎实开展危险化学品综合治理工作,加快推进化工企业危险工艺自动化控制系统改造,对涉及重点监管危化品的生产、储存设施和危化品重大危险源自动化监控系统进行改造提档升级;突出煤矿执法:严格执行“一月一执法检查”和“包矿盯守”职责,全面开展煤矿安全体检工作,每月投入2万元,聘请5名专家参与执法全过程;突出冶金工贸执法:市安监局召开全市有限空间作业安全管理培训活动,通过培训对有限空间作业风险有了系统的认知,掌握了有限空间事故要素可控的特点,将认真解决有限空间作业存在“风险不了解、思想不重视、执行不认真”等问题。突出烟花爆竹执法:对违法违规零售点进行全面核查,突出“下店上宅”、“前店后宅”、集中连片经营和超量储存等问题,严厉打击各类违法违规行为。突出两法衔接:市法院、检察院、公安和安监部门联合制定下发了《关于建立生产相关领域事故发生前追究刑事责任机制的意见》,并建立了会商、信息共享、案件移送和案件查处等机制。通过全力推进安全生产行政执法与刑事司法的有效衔接,为依法严惩安全生产涉嫌犯罪的非法违法行为找到了更有力的方式。同时,为进一步加大了事前追刑责力度,市委、市政府将事前追刑责工作列入工作要点、目标责任状、目标任务书和“四项督查”问题清单当中,从而确保该项工作始终保持高压态势。

      严格执行“四个一律”和“五个一批”的执法措施,全力查处企业的各类违法违规行为。在全市安监系统推行全员执法和“1+4”综合执法模式,在进行危险化学品、煤矿、非煤矿山、工商贸等专项执法检查时,将职业卫生、安全生产培训、应急管理、安全生产费用提取和投入与专项检查相结合,列为必查的四项内容。同时,研发一款全国领先的“智能式”执法终端,执法人员在输入企业违法行为后,便可直接索引适用法律法规条款,并严格按照设定的自由裁量权限额进行处罚,切实提升了执法精准度。通过从严执法,倒逼企业落实主体责任,从源头做好风险管控、隐患排查治理工作。二是突出执法重点。按照国务院和省安委会工作要求,充分结合我市安全生产工作实际,在执法检查中突出八个方面:一查企业三级培训是否到位,是否严格执行“三讲一落实”制度;二查特种作业人员是否持证上岗,是否存在超范围作业的情况;三查安全生产费用投入和提取是否到位;四查安全风险是否排查管控到位;五查安全隐患是否排查整治到位,是否按照“两照一表”要求实现闭环管理,是否向员工进行公示;六查动火作业是否严格落实“三个必须明确”的管理制度,对涉及一级、二级重大危险源装置、设施进行一级或特殊动火作业的,是否严格执行第三方机构审核动火作业方案和监督动火作业等规定;七查受限空间作业场所是否全面辨识并设置明显的标识标牌,受限空间作业是否严格执行审批制度,是否配备完好可靠的可燃、有毒气体(物质)检测报警仪、氧含量分析仪器、防中毒窒息个人防护装备等设备设施;八查应急管理体系是否完善,应急救援综合预案、专项预案和现场处置方案是否编制到位,是否按要求定期组织开展桌面演练和实战演练。对于发现的违法违规行为,依法严格执行上限处罚和追究法律责任等执法措施,强化对违法行为的复查整改,从而不断保持执法高压态势。三是严格事故执法。加大重伤、一般、较大事故的调查力度,对大检查期间发生亡人或影响较大的安全生产事故一律挂牌督查督办,对连续发生2起以上工矿商贸一般事故的地区下发警示通知。通过对事故的督查督办,确保严格按照“四不放过”的原则进行结案,坚决依法将责任追究到位。

      我局结合“全国安全生产月”、“安康杯”知识竞赛活动,广泛地开展了法律法规宣传教育系列活动,大力普及安全生产基本常识,不仅有效的增强了全民安全意识,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全,更使安全发展的理念进一步深入人心,重视安全、关注安全的氛围更加浓厚。

      下一步,我们将继续牢固树立问题导向,强化底线思维,以《省委省政府关于安全生产领域改革发展的实施意见》为引领,以安全生产监管执法为保障,持续推进25项重点行业领域专项整治,以企业安全生产标准化管理为基点,进一步压实责任、落实措施、夯实基础,更高标准、更严要求、更大力度做好我市安全生产工作。

 

媒体报道