第1036期

2018.09.13.国家税务总局徐州市税务局优化税收营商环境新闻发布会

嘉宾介绍

国家税务总局徐州市税务局

市税务局党委书记、局长 胡军
市税务局党委成员、副局长 章春

视频简介

2018年9月13日的发布会由国家税务总局徐州市税务局发布党委书记、局长胡军,国家税务总局徐州市税务局党委成员、副局长章春发布。主要内容是国家税务总局徐州市税务局优化营商环境的工作举措及服务承诺。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


国家税务总局徐州市税务局优化税收营商环境新闻发布会


新闻界的各位朋友们:

      大家上午好!

      欢迎参加国家税务总局徐州市税务局举办的新闻发布会,市税务局党委书记、局长胡军参加了今天的发布会,我是市税务局党委成员、副局长章春。

      今天发布的主题是我局优化营商环境的工作举措及服务承诺,首先由我来发布市税务局优化营商环境的做法及下一步工作计划。

      近年来,徐州市税务部门坚持“最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人”的原则,围绕“放更彻底且有序、管更规范且有效、服更优质且有感”目标,着力打造一流的税收营商环境,倾力支持徐州淮海经济区中心城市建设,取得了积极的成效。

      一是实体办税“便捷化”。紧密对接“3550”改革目标,全面推广新办企业“套餐化”办税,确保企业开办税务事项在0.5个工作日内完成。聚焦办税服务“疼点”“堵点”“难点”问题,运用办税服务厅综合管理系统和“一本账”运行平台,对办税厅的实时流量、办税资源、运行数据进行及时监控、调度、管理,全市办税服务厅日均叫号量、实体厅日均业务量均比去年年初下降超过50%。二是线上服务“智能化”。大力推行“不见面”服务,全面落实办税事项“全程网上办”“最多跑一次”清单,90%以上原需在办税厅现场办理的涉税事项实现“网上全程,只跑一次”。推行“网上批、快递送、不见面”的O2O发票服务模式,让纳税人通过“网购”的形式,足不出户线上领用发票,实现“朝约夕至、次日必达”。三是政策落实“优质化”。落实国务院推出的一揽子减税方案,切实降低实体经济成本,确保纳税人税收优惠“应享尽享”。今年以来办理出口退(免)税16.54亿元,为小微企业减免税收4.18亿元,为高新技术企业减免税收4.54亿元,研发费加计扣除10.57亿元,税收政策叠加效应愈加明显。四是税收执法“规范化”。整合原国税地税风险管理模式,未经统筹的风险任务一律不得下发,减少重复检查、多头检查。探索“线上执法”新方式,借助实时视频、人脸识别、语音记录等先进技术,打造“网上约谈室”,工作效率大幅提高、成本不断降低。五是办税网点“社区化”。深入推进税邮合作,建成124个税邮便民服务点,覆盖121个乡镇(办事处),占全市乡镇的97.6%,网点量占全省50%,代开发票量占全省40%,均为全省第一。目前纳税人办税最远不超过5公里,基本实现了两个“家门口”,即“无证户家门口开票,有证户家门口领票”,真正成为“老百姓家门口的办税服务厅”。

      特别是今年7月5日,国家税务总局徐州市税务局正式挂牌成立后,全市税务系统始终秉持“机构改革、服务先行”理念,发挥双方优势、实现高度融合,先后推出了“一厅通办”、“一窗通办”“一网通办”“一人通答”“一套资料”“一次申请”“一事不二罚”等便民利民措施,有效解决了“多头跑”“多头报”“多头查”等问题,办税服务进一步优化升级,纳税人的获得感不断增强,税收营商环境明显改善。

      下一步,全市税务部门将紧紧围绕市委、市政府的决策部署,进一步凝聚“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的思想共识,以“彰显新时代的‘税务品质’,建设新时代的‘品质税务’”为定位,加快纳税服务全面整合与深度融合,形成共聚效应,着力打造全国一流的税收营商环境。

      为此,我们专门制定了优化税收营商环境工作方案,明确了“12345”的工作举措:

      1.即打造“一个阵地”。 设立统一、高效、权威的政策信息发布平台,通过门户网站、微信公众号、政信息公开等渠道,及时公开纳税人权利义务、办税流程指南等,保障纳税人和广大群众的知情权、参与权和监督权。

      2.即深化“两项服务”。 一是建立线上线下相结合的纳税辅导宣传平台,综合运用纳税人学堂、税务网站、手机APP等媒介,创新订单式服务,为纳税人提供政策解读和确定性服务。二是运用“互联网+税务+金融”思维,加强与金融机构合作,推出鑫税融、鑫联税、税e融等信用贷款产品,建立小微企业与银行“不见面”贷款新模式,让纳税信用“无形资产”变小微企业“有形资金”。

      3.即开辟“三条通道”。一是积极融入政务服务“一张网”建设,实现“一号登录,全网通行”。二是扩大自助办税(费)范围。充分利用社会网格化网点,进一步拓展自助办税机功能和布局,在街道办事处、社区、邮局、银行等地配置24小时自助办税设备,便利纳税人就近办税。三是开设绿色通道。对A级纳税人推行4大类94个事项容缺受理服务,变传统的“材料齐全再受理”为“边补材料边受理”。面向纳税信用等级较高的企业,探索签订税收遵从协定的方式,由企业承诺税法遵从后,为其提供多种个性化专属服务,使其享受更多的“试点福利”。

      4.即兑现“四项机制”。一是全面推行“全程网上办”“最多跑一次”。通过江苏省网上税务局、江苏省政务服务网“江苏税务旗舰店”、“我的江苏税务”手机APP等渠道,办理110个“全程网上办”清单事项。办理《“最多跑一次”清单》范围内事项只需要“一套资料”“一次申请”,“只排一次队”,“主税附加税一次办”。二是扩大免填单应用。全面推行三大类14项免填单事项,优化网上办税和自助终端办税预填单功能。推行纳税人通过手机等移动设备进行预填单,将办税事宜预处置,提高现场办理效率。三是推行预约办税。提供网上、掌上、电话等多渠道预约服务,合理平抑办税高峰和低谷,充分整合不同时段的服务资源,避免纳税人、缴费人在办税服务厅无效等候。四是统筹入户检查。全面清理简并各类检查,健全随机抽查机制,统筹安排风险管理事项,在确保监管公平公正的基础上,减少重复入户,为企业松绑。

      5.即引领“五个转变”。一是进一步压缩办税时间。将出口退(免)税办理时限再压缩20%;进一步减少基金费办理环节,缩短办理时间。二是全面落实同城通办。对纳入“同城通办”的服务事项,执行统一的办税流程、服务标准和资料报送要求,引导纳税人合理选择办税地点、便利办税。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。健全税收执法过错追究机制,强化执法监督和过错追究,提升税收执法公信力。畅通侵权救济渠道,推行税收争议调解机制,切实保护纳税人合法权益。四是快速响应纳税人诉求。将纳税人在12366纳税服务热线、12345政府服务热线等渠道反映的涉税举报、投诉、咨询、意见和建议等,全部纳入快速响应机制处理。五是持续开展作风纪律整顿。对不作为、慢作为、乱作为以及为税不廉行为,坚决依法依规依纪快速查办。

      围绕以上方案和举措,我们细化了16条具体办法,并向社会作出公开承诺。下面,请市税务局党委书记、局长胡军同志发布我局优化营商环境公开承诺。



      为进一步增强税收营商环境,增强纳税人(缴费人)获得感,助力经济高质量发展,国家税务总局徐州市税务局向社会各界公开承诺:

      1.优化新办纳税人服务。把新办纳税人网上办税“套餐式”业务事项增加到15个;符合条件的新办纳税人首次申领发票时限压缩为0.5个工作日。

      2.税费事项“一厅通办”。全功能办税服务厅实行“一厅通办”,即纳税人、缴费人进一个厅可以办理主要税费事项。

      3. 综合业务“一窗通办”。在全功能办税服务厅内,除发票业务设置专窗以及车购税、契税等特殊业务外,纳税人(缴费人)到一个窗口可一次性、一站式办理多项业务。

      4.不断完善“一网通办”。在实现税务登记、申报缴税、发票申领、财务会计制度备案、银税协议签订、财务报表报送、完税凭证开具7大项功能的基础上,继续完善办理税费界面友好、功能齐全、操作简便的“一网通办”业务模式,提升网上办税(费)功能。

      5.纳税服务热线“一人通答”。全面整合12366纳税服务热线,升级优化12366平台,自12月15日起,为纳税人(缴费人)提供税费业务“一人通答”(咨询、查询、投诉举报)服务。

      6.扩大“全省通办”范围。江苏省税务局服务范围的纳税人,在省内自主选择任一个经公告授权的办税服务厅,均可办理9大类38个全省通办涉税事项。

      7.推行“全程网上办”“最多跑一次”。纳税人(缴费人)通过江苏省网上税务局、江苏省政务服务网“江苏税务旗舰店”“我的江苏税务”手机APP、增值税发票管理新系统、办税服务厅等渠道,可以办理110个“全程网上办”清单事项和16个“最多跑一次” 清单事项。

      8. 相同业务事项“一套资料”“一次申请”。纳税人办理同一业务事项只到一个办税服务厅、只提交一套业务资料,由一个厅扎口受理后,通过业务流转、分别办理,统一向纳税人出具办理结果。

      9.推行房产交易自助办税。取消报送购房合同、婚姻证明、户口簿、身份证等复印件,逐步推行一般性新购商品房实行自助办税;一般性二手房交易当场受理、当场办结,90%以上二手房业务实现自助办税;联合房管、不动产登记部门实行“一窗受理,集成服务”。

      10.扩大自助办税(费)范围。办税服务厅均配置自助办税(费)设备,合理设置自助办税网点,在部分银行、邮政网点和商业密集区等场所增设自助办税(费)设备,方便纳税人(缴费人)就近自助办理税费事项。

      11.提速发票区域配送。符合条件的纳税人申请发票区域配送,当日16点前申请的,次日送达;16点后申请的,市区(三环路内)次日送达,其他区域第三日送达。

      12.压缩出口退税业务办理时限。将出口退税业务办理时限再压缩20%,即在资料完整且符合法定受理条件的前提下,一、二、三类出口企业退(免)税手续办理时限,由原来的5、10、15个工作日分别压缩至4、8、12个工作日。

      13.A级纳税人“容缺受理”。对A级纳税人推行4大类94个事项的容缺受理服务,即A级纳税人在办理涉税业务时,报送资料主件齐全且符合法定条件的,在签署书面协议承诺按规定时限补齐(补正)其他资料的情况下,税务部门可先予受理(办理)。

      14.严格规范税务检查。主动减轻企业负担,确保无特殊情况下,同一纳税年度对同一纳税人的实地检查不超过一次,避免多头检查、多次检查和重复检查。

      15.严格执行“一事不二罚”。对纳税人的同一个税收违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。

      16. 保护纳税人合法权益。推动纳税人(缴费人)权益保护组织建设,完善12366热线、税务网站、局长信箱等投诉渠道,对接12345政府热线,按规定时限受理、答复纳税人反映的问题。

      以上承诺,坚决履行,敬请广大纳税人(缴费人)和社会各界监督。

      监督电话:

      纳税服务热线电话:(0516)12366

      廉政行风投诉电话:(0516)85709167

      违法案件举报电话:(0516)85709355

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