第1173期

2019.04.30.全市科技计划项目指南解读新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市科技局

副局长 季小超
法规处处长 黄亚珍
农村处处长 龚乐平
成果处处长 巩素民
高新处科员 胡家连

视频简介

2019年4月30日的发布会由徐州市科技局副局长季小超、法规处处长黄亚珍、农村处处长龚乐平、成果处处长巩素民、高新处科员胡家连发布。主要内容是全市科技计划项目指南的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


全市科技计划项目指南解读新闻发布会



各位来宾、新闻界的朋友们:

      大家上午好!欢迎参加市科技计划项目解读新闻发布会。科技计划是政府财政科技投入的重要形式,是实现科技和经济发展目标的有力手段,科技计划的制定和实施已成为政府推动科技事业的一项规范性工作。为了全面落实市“十三五”规划和国家、省、市科技工作部署,市科技局会同市财政局组织编制印发了2019年度市级科技计划项目申报通知及申报指南。下面,我就总体情况做如下发布,各专项指南具体情况由各处室负责人发布。

      一、编制的总体情况和特点

      市科技局自2018年底启动了指南编制工作。为了提高项目支持精准度,面向全社会开展了市级科技计划项目拟支持的重点产业、重点科研方向及年度拟申报重点项目征集工作,共征集到77家单位的意见建议203条。今年2月底,市科技局在吸收采纳意见建议并深入调研的基础上,完成了申报通知和指南编制工作。3月份,经局务会议研究,修改完善后再次征求了相关主管部门意见建议。

      今年的市级项目重点围绕区域性产业科技创新中心和国家创新型城市建设,围绕市委市政府重点发展的产业领域、社会发展领域及重大平台建设等设置,主要有以下特点:一是全面衔接国家和省科技计划项目体系,按照应用基础研究、重点研发、科技成果转化、创新能力和政策引导等五大类计划组织实施。二是全面深化科技计划项目管理改革。探索第三方牵头编制项目指南,首次委托徐州医学会编制提出了医疗卫生类项目研究方向。按照科技创新规律调整设置了专项类别,专项由去年的9项调整为6项,支持重点更加突出。三是健全市、县(市)区科技创新联动机制,激发全社会创新积极性,各类项目均面向全市开放,其中各县(市)项目通过指导性项目方式予以立项支持。

      二、申报条件和时间节点

      市级计划项目实行法人负责制,接受在我市注册的独立法人单位申报,项目第一负责人须是申报单位在职人员,并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。申报项目还需要符合各类项目指南明确的其他申报条件。

      申报途径方面,企业可以通过各地科技和财政部门审查并推荐;市属单位通过市主管部门审查和推荐;在徐高校通过高校科技部门进行审查和推荐。

      所有项目申报须通过市科技计划项目服务平台填报。

      根据工作安排,拟5月5日开通市科技计划项目服务平台,6月10日关网,6月14日前完成项目纸质材料受理工作。

      三、各专项指南发布和解读

      首先请市科技局农村科技与社会发展处处长龚乐平同志发布和解读应用基础研究、农业与社会发展项目申报指南。

     

      大家好!现在由我来介绍一下应用基础研究、农业与社会发展指南相关情况。

      1、应用基础研究计划

      应用基础研究计划主要定位于瞄准国内外科学前沿,充分发挥科技引导作用,鼓励科技人才面向我市经济与社会发展的重大需求开展应用基础研究,重点支持青年科技人才开展创新研究,为我市经济和社会发展提供人才支撑和源头引领。

      本计划支持重点为企业、高等院校、科研院所、医疗机构围绕我市重点发展的工业、医药健康、农业与社会发展领域开展新理论、新原理、新方法等原始性创新研究和前瞻性、先导性重大技术研究,以获取学术论文、专利、原理、模型,形成一批具有自主知识产权的高技术成果。产业技术研发、核心技术攻关及产业化等不属于本计划支持范围。

      计划分为青年科技人才项目和面上项目两类组织。支持领域均为三类:其中,工业领域,包括集成电路与ICT、装备与智能制造、新能源、煤电能源、煤盐化工、绿色冶金以及建筑建材等产业新理论新原理新方法的研究;医药健康领域,包括基础医学、公共卫生与预防医学、临床医学、药学、合作开展的药品及医疗器械的临床研究等领域的基础理论研究;农业与社会发展领域,包括生物农药疫苗、作物植物以及环保等领域新理论新原理新方法的研究。

      青年科技人才项目拟立项不超过20项,面上项目拟立项不超过50项,单项支持额度均不超过5万元,项目投入经费除财政资助经费外,还须有自筹资金。其中,青年科技人才项目要求申报人具有博士学位或副高级以上专业技术职称;年龄不超过33周岁,主持或参与过市级及以上(前三名)科技计划项目的,年龄可放宽至35周岁。

      2、农业和社会发展

      本类计划将聚焦现代农业、人口健康、生态环境和公共安全等重点领域的创新需求,加强农业科技创新、社会公益类研究和重大共性关键技术研究,大力推进重大科技示范,着力提升科技惠农惠民的能力和水平。

       项目分现代农业、科技示范工程和社会发展面上项目三类组织实施。

      现代农业重点围绕品种和技术创新、技术集成应用、农业科技服务等重点领域,推进农业科技创新和成果转化应用,提升农业产业发展水平,引领、支撑现代农业发展。具体分为5个方向,农业优良品种选育项目,拟立项不超过5项,每项支持额度不超过50万元;农业高技术创新项目,拟立项不超过10项,每项支持额度不超过45万元;技术集成应用项目,拟立项不超过15项,每项支持额度不超过30万元;农村科技服务项目,拟立项不超过2项,每项支持额度不超过30万元;科技帮扶项目,拟立项不超过5项,每项支持额度不超过30万元。现代农业项目申报企业须与高校科研院所合作申报。高校科研院所申请的支持经费不得超过项目总预算的70%,企业申报的项目支持经费不得超过项目总预算的40%。

      科技示范工程则是针对人民群众关心的热点社会发展问题,在生态环境、公共安全、全民健身等重点领域,组织开展关键技术集成应用与综合示范。拟立项不超过5项,每个项目支持额度不超过20万,其中医疗卫生关键技术研究与应用示范不超过2项。科技示范工程申报项目要在本地实施应用,要求前期已有一定工作基础,申报单位新增自筹经费与市资助经费比例不低于3:1。

      社会发展面上项目主要是针对我市社会发展领域的关键技术问题,组织开展联合攻关,突破一批关键核心技术并应用示范。其中,临床、公共卫生项目,重点支持常见病、多发病和重大传染性疾病的创新性诊疗和防控技术项目,拟立项不超过60项,每个项目支持额度不超过5万元;其它社会发展项目,重点支持受益面广、技术水平高、能带动行业科技进步的项目,拟立项不超过30项,每个项目支持额度不超过10万元。申报项目除资助经费外,要求须有自筹资金。

     

      下面,请市科技局科技成果处处长巩素民同志发布和解读科技成果转化和科技合作项目申报指南。

     

      大家好!现在由我向大家发布和解读科技成果转化和科技合作项目指南。

      1、科技成果转化计划

      本类项目通过引进实施一批具有自主知识产权的重大科技成果,加快重大科技成果向现实生产力转化,促进科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接,为推动我市装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药等产业向中高端迈进、高水平建设国家创新型城市提供有力支撑。

      项目重点支持已取得自主知识产权的重大科技成果进行转化和产业化,并形成规模化生产能力,增强产业核心竞争力。鼓励依靠大院大所大企技术支持或引进产业领域内高水平研发团队开展成果二次开发,形成具有原创性强、投入产出高的重点创新项目。优先支持省科技企业上市培育计划和市上市后备企业申报项目、已引入风险投资的企业申报项目和已取得标志性科技成果的企业申报项目。

      本年度科技成果转化项目按高新区产业提升(A类)和重大科技成果转化(B类)两类项目进行组织申报。

      项目主要支持新一代信息技术、装备与智能制造、集成电路、新材料、新能源、生物医药、新型环保与高效节能、高科技农业等共8个技术领域,细分先进工业机器人、半导体材料、新能源汽车、生物医药、智慧农业等31个研究方向。

      A类项目立项不超过5项,单个项目市资助经费不超过200万元;B类项目立项不超过15项,单个项目市资助经费不超过200万元;项目财政支持资金按5:5由市、区分级承担。

      2、科技合作计划

      本类计划鼓励高校、科研单位、高层次专家及其创新团队最新科技成果、技术在我市转化,引导企业积极引入国内外科技资源,支持国家级研发平台、机构在我市建立分中心及产学研合作载体,加快我市科技创新体系建设步伐。分产学研合作(含国际合作)、技术转移服务机构两类项目组织实施。

      产学研合作(含国际合作)项目围绕我市战略性新兴产业、高新技术产业、现代农业等产业技术创新的高端化需求,引进海内外高校院所等先进技术成果、高层次人才,联合研发或委托合作方研发前沿先导技术和产业化应用关键技术。本年度拟立项项目数不超过15项,每个项目支持额度不超过50万元。

      技术转移服务机构项目支持在我市设立的高校技术转移中心(分中心)、科技成果转化中心等技术转移服务机构开展产学研对接洽谈活动,加强业务能力建设,推动科技成果转移转化、人才培育引进,提升企业创新能力,完善我市技术转移体系。本年度拟立项项目数不超过5项,项目采用后补助的方式给予资助,依据其上年度技术转移服务绩效及开展技术转移活动费用给予经费补助,单个机构资助总额不超过30万元。

      根据工作安排,新增指导性项目,由各县(市)组织申报,两类项目各县(市)合并限报5项。

     

      下面请市科技局科研条件处处长黄亚珍同志发布和解读创新能力建设、软科学研究项目申报指南。

     

      大家好!现在由我向大家发布和解读市创新能力建设和软科学项目指南。

      1、市创新能力建设计划项目

      2019年度市创新能力建设计划项目聚焦全市战略性新兴产业和优势产业,着力打造高水平企业研发机构、创新服务载体与平台,提升科技服务能力和自主创新能力,为建设区域性科技创新中心和创新型城市建设提供支撑。项目主要有3类,即重点实验室、新型研发机构能力提升、市产业技术研究院建设。

      重点实验室项目分学科重点实验室和企业重点实验室。学科重点实验室由市内高校、科研院所等优势科教单位申报,申报主体拥有本领域2项以上核心技术发明专利;拥有学术水平较高的学科带头人1-2人及一支不少于15人的科研人才队伍;研发场所独立集中,面积不少于500平方米;研发设备原价值应达到200万元以上;实验室新增投资(不含转移资产)原则上不低于500万元。项目实施周期原则上为两年。一家高校的学院和科研院所原则上只组建一个市级重点实验室。企业重点实验室申报单位应为所申报领域的行业龙头企业,企业须为高企且建有市级以上研发机构;近三年企业主导的相关研究项目2项以上,拥有本领域2项以上核心技术发明专利;上年度主营业务收入2000万元以上;研发占比不低于3%;研发场所面积不少于500平方米;研发设备原值200万元以上;专职研发人员不少于15人;实验室新增投资(不含转移资产)原则上不低于800万元;项目实施周期原则上为两年。原则上同一技术领域、同一单位不重复建设。重点实验室项目拟立项项目数不超过5项,每个项目市资助经费不超过50万元。

      新型研发机构能力提升项目以市级已备案的新型研发机构为主体组织申报;申报单位具备较好的科研条件;依托的省部级以上平台或重点学科已有一批技术成果导入;研发等科技服务收入占营业收入的比重不低于60%,且来自徐州企业的科技服务收入不低于科技服务总收入的50%;为单一关联单位(有股权关系)的服务收入占营业收入的比重不超过30%。拟立项项目数不超过2项,每个项目市资助经费不超过50万元。

      市产业技术研究院建设项目以投资多元化,运行市场化的新型研发机构为主体进行申报;运营公司应为多元投资的混合所有制企业,原则上人才团队持有不低于15%股份;具有知名学者组成的研发和运营团队,团队不少于15人,并实际出资;完成基本建设启动,前期投入不低于1000万元,今后3年内地方有持续投入的规划和措施;以产业共性和关键技术研发服务为核心功能。不支持仅以科教单位为运行主体建设的产业技术研究院。项目实施周期原则上为三年。拟立项项目数不超过2项,每个项目市资助经费不超过100万元。

      市创新能力建设计划项目对各县(市)申报的,以指导性项目下达,立项数不超过立项总数的50%,有地方配套资金的予以优先立项。各县(市)限报1项。

      2、市软科学项目

      市软科学研究是结合科技、产业及经济社会发展的重大决策需求,组织开展全局性、前瞻性、战略性及针对性问题的决策咨询研究,为我市创新发展提供决策参考和理论与实践借鉴。主要支持围绕我市产业及经济社会发展、区域科技创新体系建设及经济科技一体化发展中所遇到的现实突出问题,开展的调研实证分析类项目。优先支持有明确数据来源、一定数量研究样本、典型性调研对象,且承担过政府及相关部门重大调研任务,同时调研成果被采纳借鉴的研究团队开展软科学研究。鼓励高校院所与政府部门联合申报相关研究项目。

      指南方向主要有加快高质量发展与产业科技创新发展研究、推动企业创新与完善科技平台载体建设研究、优化科技人才与成果转化创新体系建设研究和深化科技创新生态环境建设研究。

      申报单位和个人按照指南确定选题,项目名称与研究内容应符合本计划定位要求。申报单位和个人根据前期研究基础,形成初步研究报告。初步研究报告应为对数据和案例进行深入细致调查研究与分析论证基础上,提出的具有创新性、针对性和可操作性的方案、对策与措施。项目最终研究报告(2万字以上)须在项目立项后半年内完成。本年度拟立项项目数不超过20项,每个项目的支持额度原则上不低于2万元,研究报告质量较好的项目(占项目总量的20%左右)不超过3万元。

      市软科学计划项目对各县(市)申报的,以指导性项目下达,立项数不超过立项总数的20%,有地方配套资金的予以优先立项。各县(市)限报1项。

     

      下面,请市科技局高新技术处胡家连同志发布和解读产业前瞻与共性关键技术项目申报指南。

     

      大家好!下面由我向大家发布和解读产业前瞻与共性关键技术项目申报指南。

      2019年度市重点研发计划(产业前瞻与共性关键技术)项目聚焦发展重大需求,注重应用研究、集成创新和技术交叉融合,着力加强产业前瞻技术研发和重大共性关键技术攻关,重点突破一批“牵鼻子”、“卡脖子”关键技术,努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术,加快产出一批前瞻性、标志性的科技创新成果,积极引领我市高新技术产业向中高端攀升,为推动我市产业发展提供有力支撑。

      本年度优先支持我市重点发展的高端装备与智能制造、生物与新医药、集成电路与ICT、新能源等主导产业。鼓励在徐科研院所、高等院校联合企业开展符合我市产业发展方向的应用技术研发。优先支持各类省级以上科技园区、“一城一谷”等创新载体,聚焦园区产业布局,形成特色产业集中、骨干企业集群、创新机构集聚,对区域经济发展具有支撑和示范带动作用的产业集聚区,打造创新驱动发展新高地。优先支持高新技术企业、省高新技术企业培育库入库企业、科技型中小企业、技术先进型服务企业以及建有省级以上重点研发机构的工业企业。优先支持第六届“创响徐州”科技创新创业大赛获奖企业及团队,获奖团队在获奖后6个月内须在我市科技园区内注册成立企业并实际运营。

      项目分为重大创新项目、技术创新项目两大类。

      重大创新项目主要聚焦企业创新主体,提升原始创新能力,引导企业开展产业前瞻技术研发、重大共性关键技术攻关,以取得重大技术突破和获得自主知识产权为目标,围绕高端装备与智能制造、生物与新医药、集成电路与ICT、新能源、新材料等5大产业,细分大吨位智能化工程机械、自动化成套装备等大型整机装备设计及系统集成研发,半导体级多晶硅、光刻胶、晶圆制造等集成电路关键技术研发等43个研究方向组织实施。本年度拟安排项目数不超过15项,每个项目的支持额度不超过项目研发总投入30%、最高不超过200万元,实施周期一般不超过三年。

      技术创新项目主要坚持以企业技术改造、技术进步、技术创新为突破口,着力振兴实体经济,深化新技术在传统领域的应用,围绕安全生产、节能环保、装备制造、传统产业技术改造等4个方面,细分危险化学品生产与储运安全保障、危险化学品事故应急处置等技术,新型建材墙体材料、绝热材料、防水材料、装饰材料等制造技术改进研究等28个研究方向组织实施。本年度拟安排项目数不超过25项,每个项目的支持额度不超过项目研发总投入20%、最高不超过50万元,实施周期一般不超过两年。


媒体报道