第1219期

2019.08.19.《徐州市轨道交通条例》新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市人大常委会

徐州市人大常委会常务副主任 张赴宁
徐州市人大常委会副主任 李君超
徐州市政府副市长 赵立群
徐州市人大常委会秘书长 王立峰
徐州市人大常委会副秘书长 庄志刚
徐州市人大常委会法制工委主任 董瑞启
环资城建工委主任 樊建
徐州市交通运输局局长 蔡前锋
徐州市轨道公司董事长 朱明勇

视频简介

2019年8月19日的发布会由徐州市人大常委会常务副主任张赴宁、徐州市人大常委会副主任李君超、徐州市政府副市长赵立群、徐州市人大常委会秘书长王立峰、徐州市人大常委会副秘书长庄志刚、徐州市人大常委会法制工委主任董瑞启、环资城建工委主任樊建、徐州市交通运输局局长蔡前锋、徐州市轨道公司董事长朱明勇发布。主要内容是《徐州市轨道交通条例》的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


《徐州市轨道交通条例》新闻发布会



新闻界的各位朋友,同志们:

      《徐州市轨道交通条例》(以下简称《条例》)由市十六届人大常委会第二十七次会议制定,经省十三届人大常委会第十次会议批准,将于2019年9月1日起施行。

      为做好《条例》宣传贯彻和实施前的各项准备工作,今天,市人大常委会举行专题新闻发布会。

      出席今天新闻发布会的有:市人大常委会常务副主任张赴宁同志;市人大常委会副主任李君超同志;市政府副市长赵立群同志;市人大常委会副秘书长庄志刚同志、市人大常委会法制工委主任董瑞启同志、环资城建工委主任樊建同志,市交通运输局局长蔡前锋同志、市轨道公司董事长朱明勇同志;市司法局、市发改委、市公安局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城管局、市自然资源和规划局分管负责人,各县(市)、区人大常委会分管副主任及相关工委负责人,徐州日报社、徐州广播电台、徐州电视台、中国徐州网等各新闻单位的各位朋友。

      首先,对大家的到来表示热烈的欢迎!

      今天的新闻发布会主要有六项内容:一是市人大常委会环资城建工委主任樊建同志宣读江苏省人大常委会关于批准《徐州市轨道交通条例》的通知;二是市人大常委会法制工委主任董瑞启介绍《徐州市轨道交通条例》的制定情况,并对条例的内容进行解读;三是市交通运输局局长蔡前锋同志就条例的学习、宣传和实施作专题发言;四是市轨道公司董事长朱明勇同志就条例的学习、宣传和实施作专题发言;五是市政府副市长赵立群同志就条例宣传贯彻讲话;六是市人大常委会常务副主任张赴宁讲话。下面,我们就诸项进行。

      首先,请市人大常委会环资城建工委主任樊建同志宣读江苏省人大常委会关于批准《徐州市轨道交通条例》的通知;

     

关于批准《徐州市轨道交通条例》的通知

     

徐州市人民代表大会常务委员会:

      《徐州市轨道交通条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年7月26日批准,请予公布施行。

     

江苏省人民代表大会常务委员会

2019年7月26日

     

      下面,请市人大常委会法制工委主任董瑞启同志介绍《条例》制定的有关情况,并解读《条例》的内容。

       

尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们:

      大家上午好!

      《徐州市轨道交通条例》于2019年6月28日经徐州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议表决通过,7月26日经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准,于9月1日起将正式施行。它的出台实施为我市轨道交通事业的健康发展必将起到保障和引领作用。

      《条例》共七章五十七条,从轨道交通管理体制、规划与建设、保护区管理、运营管理、安全与应急、法律责任等方面进行了规范。

      一、明确轨道交通管理体制  

      为理顺管理体制,《条例》第四条明确政府职责,规定市人民政府应当将轨道交通建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划,依法统筹协调轨道交通的规划、建设、运营、安全等管理中的重大事项。轨道交通沿线县(市)、区人民政府、开发区管理机构应当按照规定职责,在资金、建设、保护区管理等方面做好相关工作,配合开展轨道交通安全隐患排查治理和突发事件应急处置等工作。第五条对住房和城乡建设、交通运输等各相关部门职责作出规定。

      二、授权轨道交通经营单位执法

      轨道交通具有封闭性、线路长的特征,很多纠纷随时可能发生,需要及时处置。《条例》授权轨道交通经营单位对日常管理中常见的影响环境卫生、运营秩序的违法行为实施行政处罚。《条例》第五条第四款规定市人民政府依法确定的轨道交通经营单位,具体负责轨道交通建设、运营,并按照本条例第五十三条规定的授权实施行政处罚。

      三、有序统筹轨道交通规划建设

      为推进轨道交通可持续发展,保障轨道交通建设的顺利进行,《条例》主要从以下几个方面进行了规范:一是明确了轨道交通规划的内容、各专项规划的编制部门以及审批程序,注重各项规划之间、轨道交通与其他交通方式之间的衔接,实现不同交通方式的便利换乘;二是注重权利义务均衡,依据有关法律、法规的规定和轨道交通建设的实际需要,明确相关单位和个人支持轨道交通建设的义务。同时,为维护相关方的合法权益,规定轨道交通经营单位应采取措施防止、减少对已有设施的影响,造成损失的要依法给予补偿或者赔偿。

      四、从严规定轨道交通控制保护区施工

      轨道交通建设是一项投资大、工期长、安全保障要求高、运营管理难度大的重大市政基础设施,也是对我市社会经济发展有着深远影响的建设工程。因此,《条例》对在轨道交通控制保护区施工采取了从严的规定:在控制保护区内从事可能危害轨道交通安全的建设(作业)活动,建设(作业)单位或者个人应当确保轨道交通安全,制定安全防护方案并进行动态监测;轨道交通经营单位认为有必要的,可以要求建设(作业)单位或者个人委托有相应资质的单位进行安全评估;相关许可部门应当在作出行政许可决定前征求轨道交通经营单位的意见。

      五、以人民为中心,将便民、惠民举措法条化

      轨道交通是一种全新的出行方式,是百姓的期盼,《条例》以提升运营服务质量为理念,细化各项便民、惠民措施。一是规定轨道交通经营单位应当根据轨道交通服务规范向乘客提供服务,保证客运服务质量;二是规定市交通运输主管部门应当加强对轨道交通运营服务质量的监督,建立投诉受理制度,定期组织运营服务质量考核。三是规定市交通运输主管部门应当按照有关标准组织实施市民卡、交通一卡通、移动支付等多种支付方式在轨道交通的应用;四是规定轨道交通因故障、事故等突发事件未完成运输服务的,乘客可以在七日内办理全额退票。    

      六、培养文明出行方式

      文明乘车,是每一个乘客应尽的义务。《条例》规定了乘客应当自觉遵守乘客守则、持有效票证乘车、配合接受安检,禁止从事影响轨道交通公共场所内环境卫生、运营秩序的行为。乘客拒不配合安检的,轨道交通经营单位可以拒绝其进站乘车。乘客超程乘车的,应当补交超过部分的票款;超时乘车、冒用他人优惠乘车凭证乘车或者持伪造、变造的乘车凭证乘车的,轨道交通经营单位可以按照线网最高单程票价加收五倍票款。此外,只要乘客有一次冒用他人优惠乘车凭证或者持伪造、变造的乘车凭证乘车的行为,或者有其他故意逃票行为三次以上的,由轨道交通经营单位将有关信息报送市公共信用信息系统处理。

      七、加强安全与应急管理

      《条例》将安全要求贯穿始终:一是明确规划设计环节的安全要求,规定轨道交通公共安全方面的设施设备和场地、用房与轨道交通工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。二是建立公安、交通运输、应急管理等多方共同参与的公共安全协同防范体系和应急响应机制。三是明确安全管理责任,规定轨道交通经营单位应当对从业人员开展培训考核,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。四是禁止任何单位和个人损害轨道交通设施设备,以及实施危害轨道交通运营安全的行为,并设置了相应的罚则。

     

      下面,请市交通运输局局长蔡前锋同志就《条例》学习、宣传和实施工作作专题发言。

     

各位领导、新闻界各位朋友:

      大家上午好!

      今天,市人大常委会在这里举行《徐州市轨道交通条例》新闻发布会。首先,我代表市交通运输局,对长期以来关心、支持我市交通运输事业发展的新闻界的朋友们和社会各界人士表示衷心的感谢!

      《徐州市轨道交通条例》(以下简称《条例》)将于2019 年9月1日起正式施行,它的出台填补了我市轨道交通建设、运营、管理的法规空白,对于促进轨道交通建设和安全运营、依法规范轨道交通管理、保障轨道交通安全、维护轨道交通参与各方的合法权益具有重要意义。

      根据《条例》,交通运输部门将肩负起全市轨道交通运营的监督管理职责,在贯彻实施《条例》工作中,我局将认真学习并坚决履行《条例》赋予交通运输部门的职责、任务,全力确保轨道交通安全、顺利开通运营,不辜负市委、市政府和全市人民的热切期望。具体将在以下三个方面着力:

      一、强化宣传培训,全面营造良好氛围。认真制定交通运输部门《条例》宣贯方案,将《条例》贯彻作为当前一项重要工作抓紧抓实,在全系统、在全社会营造学法、知法、用法、守法的良好氛围。一是把《条例》纳入年度学法计划,组织全体人员尤其是行政执法人员开展专题学习活动,确保每位干部职工深刻领会和准确把握《条例》基本精神和主要内容,在具体工作中不折不扣地运用好《条例》。二是充分依托交通执法站点、服务窗口、车站、 码头等场所,开展集中普法宣传活动。积极利用广播电视、报纸网络、显示屏、宣传栏等载体,向社会广泛宣传《条例》,努力做到《条例》深入千家万户。三是印制《条例》单行本、宣传单,主动为沿线机关、部门、运营公司、社区开展上门送法活动。积极会同轨道交通经营单位,在轨道交通出入口、轨道交通建设施工围挡,以及其他公共区域开展集中宣传活动。通过广泛宣传,使各有关部门、企业以及广大市民尽快了解《条例》内容,熟知享有的权利和履行的义务。

      二、做好服务保障,确保如期开通运营。为确保轨道交通1号线试运营工作按期顺利进行,我局将开展好以下四方面工作:一是扎实组织好初期运营前安全评估工作,把好运营前安全条件首要关,确保轨道交通如期安全投入营运。二是牵头编制《徐州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》,报市政府审定发布。组织编制《徐州市轨道交通乘客乘车守则》,争取近期发布。三是严格执行交通运输部《城市轨道交通服务质量评价管理办法》《城市轨道交通服务质量评价规范》以及新修订的《江苏省城市轨道交通运营服务》地方标准,积极督促轨道经营单位依据部、省统一的运营服务规范和标准,努力向社会和公众提供更加优质、高效的出行服务。四是在积极征求各方意见的基础上,加快制定轨道交通沿线各站点公交线路接驳换乘方案,并做好方案的组织实施工作,实现公交和轨道交通之间的无缝衔接。

      三、严格依法履职,全面提升监管效能。作为城市轨道交通运营的行业主管部门,我局将严格履行《条例》赋予的各项监管职责:一是按照《条例》规定,做好对轨道交通经营单位的监督管理,特别是在安全运营责任落实、服务质量监督考核、运营管理中违法行为查处等方面的监管力度,落实企业安全和运营主体责任,确保我市轨道交通运营安全、运行高效、服务优质。二是严格履行执法职责,对轨道交通经营单位以及其他单位、个人违反条例规定的行为,依法严厉查处,切实维护轨道交通运营安全和维护乘客的合法权益。加快建立轨道交通执法协作机制,加强与公安、轨道经营等部门在执法等方面的协作和信息互通共享,形成执法监督的合力。三是积极落实便民、惠民的乘车规定,按照有关标准加快推动市民卡、交通一卡通、移动支付等多种支付方式在轨道交通的应用,推动跨区域、跨交通方式的互联互通,方便乘客快捷支付,缩短进出站时间。

      同志们、朋友们,轨道交通正式开通运营是全市人民的一件大事喜事,交通运输管理也增加了一个全新领域。我们将提高站位、统一思想,严格履行法定职责,全力保障轨道交通安全有序运营,加快建设人民满意交通,为建设“强富美高”的新徐州做出更大贡献。

      谢谢大家。

     

      下面,请市轨道公司董事长朱明勇同志就《条例》学习、宣传和实施工作作专题发言。

     

尊敬的张主任、李主任、赵市长,各位领导,朋友们:

      大家上午好!《徐州市轨道交通条例》今天正式颁布实施,这标志着我市轨道交通法制化建设迈上了新台阶,必将有力地保障我市轨道交通规范、安全、有序、可持续发展。回顾过去,从立法预备、调研起草、专家评议、到市人大常委会审议、省人大常委会审查批准,历时三年有余,在此,我谨代表具体执行《条例》的市轨道公司向所有参与制订《条例》的领导和专业人士致以崇高的敬意和衷心感谢!

      一、深入学习宣传贯彻《徐州市轨道交通条例》,充分利用场段站和列车等轨道交通资源,全面营造宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。

      二、以《条例》为指引,高质量推进我市轨道交通规划、建设、运维等各项工作,高质量开展安全优质客运服务工作,全面提升依法治企水平。

      三、主动对接轨道交通行政执法主管部门,按《条例》要求尽快建立明确的监督执法责任体系,切实做好依法报批报建、安全合规运营、高效便捷服务。尽快办理委托执法手续,强化站务、安检及巡查等执法人员培训,高标准规范执法行为。

      四、自觉接受公众监督。按《条例》要求,在公司网站、微信公众号、微博、地铁APP等平台上建立畅通的服务投诉窗口,随时接受社会各界和广大乘客监督,不断提升依法服务水平。

      1号线即将迎来竣工验收和安全评估,轨道公司将以《条例》新闻发布会为契机,全力攻坚,确保1号线9月底如期通车试运营,平稳顺利实现市委十二次党代会确立的让徐州步入“地铁时代”的光荣使命,努力为中心城市现代化建设作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

     

      下面,请市政府副市长赵立群同志讲话。

     

张主任、李主任,各位媒体朋友,同志们:

      今天,市人大常委会召开《徐州市轨道交通条例》新闻发布会,这是我市法制建设、法制宣传工作中的一件大事,更是我市轨道交通事业发展的一个里程碑。

      2017年,我市正式开展轨道交通立法调研工作,历经草案编制、草案修改、专家审议、征求意见等环节,市政府常务会专题进行了研究,在集中民意、汇聚民智、凝聚共识、吸纳先进的基础上,最终形成这部《条例》。《条例》主线清晰、重点明确、体系完备、内容创新、措施有力,在推动跨区域跨交通方式的互联互通、一体化换乘规划、应急联动等方面作出了制度性安排,在轨道交通立法层面走在了行业前列。《条例》将我市轨道交通规划、资金保障、建设、运营管理、应急处理、法律责任等全部事项纳入法治化轨道,进一步明确建设运营管理各单位职责,为投资者、经营者、管理者、消费者等轨道交通参与各方的合法权益提供了法律保障,最大程度地避免我市轨道交通建设运营管理走弯路,推动我市轨道交通从开通伊始就在有效的制度框架下有序运行。《条例》的出台,是我市全面贯彻落实“依法治国”精神,在党委的正确领导下,人大发挥主导作用,政府发挥基础作用,各部门通力合作的结果,对我市轨道交通健康发展具有重要意义。在此,我代表市政府向市人大及各相关单位表示衷心的感谢!

      轨道交通工程,是徐州完善城市交通体系、缓解城市交通压力、优化城市公共服务、提高城市治理水平的重大支撑性项目,也是徐州提升城市集聚力辐射力带动力、打造淮海经济区中心城市的标志性项目。总体来看,这项工作推进有力、进展有序,取得了阶段性成效,特别是今年9月底1号线一期工程将正式运营,徐州将迈入“地铁时代”。工作中,突出抓好以下三个方面:一是高度重视,高效率加强组织调度。市委市政府高度重视轨道交通工程建设,将其作为城建重点工程的重中之重,系统谋划实施,强力组织推进,切实抓好项目报批、工程建设、征地拆迁、投资融资、资源开发、运营筹备等各项工作,特别是今年7月份以来,实行周调度机制,每周一上午召开1号线一期工程调度会,确保了工程按时间节点实施。二是统筹谋划,高起点抓好规划编制。我市于2002年启动城市综合交通体系专题研究,2006年开始酝酿城市轨道交通建设,2011年完成首轮线网规划编制,2013年第一轮建设规划获批,2014年开工建设。与此同时,着眼于加快徐州淮海经济区中心城市建设,统筹启动第二轮建设规划编制、报批工作,2017年通过了省发改委专家审查;今年以来3次赴国家发改委汇报争取,2019年5月15日国家发改委正式受理我市第二轮建设规划,目前正在履行审查程序。三是攻坚克难,高质量抓好工程建设。1号线一期工程已顺利实现“洞通”“轨通”“电通”“试运行”等关键节点目标,正处于收尾攻坚阶段,运营筹备工作正在按照时间节点有序进行;2号线一期工程进入机电安装、装饰装修施工阶段,全线土建工程完成约91%,铺轨工程完成约40%,机电安装工程完成30%,装饰装修工程完成约25%;3号线一期工程进入主体结构施工阶段,全线土建工程量完成约55%。

      在轨道交通各项工作稳步有序推进的同时,此次《条例》的发布,为轨道交通发展提供了有力支撑和坚强保障。下一步,市各相关部门和市轨道公司要以此为动力,围绕发展大局,提高政治站位,强化法治意识,努力推动轨道交通建设运营进入科学化、法治化、制度化的轨道。一要进一步抓好建设开发。市自然资源和规划局要统筹研究换乘枢纽、公交和出租车站点、机动车和非机动车停车场、公共自行车租赁点、公共厕所等公共交通和公共服务设施用地保障工作;市交通运输局要根据轨道交通线网规划和轨道交通运营情况,及时设置和调整公交线路,实现公交客运与轨道交通的有机衔接,解决乘客市内出行“最后一公里”问题。特别是1号线处在工作扫尾和开通运营前的关键时期,市轨道公司要全力以赴加快1号线收边收口工作,确保9月底顺利通车运营。二要进一步加强运营管理筹备。轨道交通对我市来说是一种新型公共交通方式,我市在运营服务、故障处置、公交接驳、应急联动等方面没有成熟的经验,1号线运营后能否经受实战考验、能否满足高标准服务要求、能否适应后续大规模高质量建设要求,需要市各有关部门的协同合作。市住建、交通、自然资源和规划、公安、应急管理、市场监管、城管、水务等部门要将轨道交通运营安全纳入重点指导、监督和检查范围,依法指导、监督轨道交通经营单位及时消除安全隐患。市住建、交通部门要牵头完善轨道交通建设突发事件、运营突发事件应急预案。公安部门要切实履行轨道交通安全与应急管理职责,联合轨道公司,做好运营期间,特别是应对国庆假期第一次大客流的各项安全准备工作。三要进一步贯彻落实轨道交通条例。《条例》自9月1日开始正式实施,市各相关部门既是《条例》的执法者,也是《条例》的执行者,要率先组织学习领会《条例》内容,准确把握《条例》精神,严格按照《条例》要求开展工作,确保各项工作落到实处、发挥作用、产生实效,真正形成执法者依法执法、建设者依法建设、管理者依法管理的良好局面。自然资源和规划部门要围绕本单位工作职责,将《条例》规定与专业法律法规结合起来,完善轨道交通用地保障制度;住建部门要强化轨道交通建设相关责任主体与轨道建设利害关系人的安全意识,确保轨道交通施工安全;交通运输管理部门要采用通俗易懂的宣传形式提高轨道交通乘客守则意识,共同维护轨道交通运营秩序稳定;轨道公司要积极配合住建、交通等部门做好公众宣传和社会告知工作,努力创造安全、便捷、舒适的出行环境。

      最后,再次感谢市人大对轨道交通发展的关心支持、感谢市有关单位为《条例》出台所做的贡献。希望全市上下以《条例》的颁布实施为新的起点,宣传好、学习好、落实好《条例》,齐心协力推动我市轨道交通事业健康有序发展,推动淮海经济区中心城市建设取得更大突破。

      谢谢大家!

     

      下面,请市人大常委会常务副主任张赴宁同志讲话。

     

新闻界的各位朋友,同志们:

      《徐州市轨道交通条例》已经市十六届人大常委会第二十七次会议通过,省十三届人大常委会第十次会议批准,将于2019年9月1日起施行。

      今天,市人大常委会在这里召开《徐州市轨道交通条例》新闻发布会,主要是为全面推进《条例》的学习宣传、贯彻落实做准备。《徐州市轨道交通条例》的颁布施行,既是我市发展民生事业的一件大事,也是我市轨道交通发展中具有划时代意义的一件要事,这标志着我市轨道交通正式进入了依法规划建设、依法运营管理的法治化轨道。按照计划,今年9月底,我市轨道交通1号线将正式全线开通运营,市人大常委会之所以赶在开通前出台《条例》,就是及早确保我市城市轨道交通的建设和运营能够有法可依、有章可循。

      近年来,为改善城市交通状况,提升区域人居环境,带动社会经济发展,我市大力加强以城市轨道交通为骨干的交通基础建设,城市面貌日新月异,大交通格局正逐步形成。目前,我市轨道交通进入快速发展阶段,通过立法明确规划、建设、运营管理中各方的权利和义务、职能和责任,实现运营管理科学化、规范化,保障各方的合法权益十分必要。市委周书记高度重视轨道交通立法,要求将轨道交通立法作为市人大常委会的立法创新工程加以推进。周书记还多次深入一线调研,听取法规审查汇报,对立法中的重大问题及时予以决策。在《条例》立项、调研、起草、论证、修改、审议、通过和批准等一整套立法程序中,市人大法工委、环资城建工委与市政府法制办(司法局)、市交通运输局、轨道交通公司密切配合,通力协作,做了大量卓有成效的工作,同志们为此付出了艰辛的努力,倾注了心血和汗水。如,为扩大社会各界的参与度,通过《徐州日报》、徐州人大网、微信公众号广泛向社会各界征求意见,阅读量超万,收到市民意见建议百余条;发挥立法征求意见主渠道作用,及时将条例草案报请省人大常委会法制工委审查,并寄发各县(市)区人大、市各有关部门、立法顾问和有关方面征求意见;委托徐州市立法研究中心对轨道交通保护区管理、运营安全等重大问题进行了专题论证;两次邀请省人大常委会法工委领导来徐面对面交流;专程赴南京参加省人大常委会法工委召开的专家论证会,听取自然资源厅、交通运输厅等有关专家的意见;加强区域立法协调,走访淮海经济区枣庄、宿州等九个周边城市征求意见;借鉴了32个已出台轨道交通条例兄弟城市的有效做法;深入轨道交通沿线地实地调研,召开由人大代表、市民代表、财政局、司法局等人员参加的座谈会;注重发挥立法主体作用,邀请在徐的部分全国、省、市、区、镇五级人大代表参加座谈会,取得了广泛的民意共识。《条例》历时两年,经过深入研究,反复斟酌,数易其稿,终获审议通过和批准。经过努力,《条例》还被列入了省人大常委会2019年“设区市立法精品示范工程”项目。

      刚才,市人大常委会法制工委主任董瑞启同志对《条例》作了解读,市交通运输局局长蔡前锋同志和市轨道交通公司董事长朱明勇同志对贯彻好《条例》作了表态发言,赵立群副市长就政府部门抓好《条例》的贯彻落实提出了要求,大家讲的都很好。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。《条例》作为一部涉及面广,综合性、专业性强的地方性法规,当务之急要学习好、宣传好、贯彻好。下面,就进一步加强《条例》的实施,我再简要强调几点。

      一是要深入组织学习,做到学法懂法。学习好《条例》,是宣传贯彻《条例》的前提和基础。轨道交通作为我市城建史上投资规模最大、建设周期最长、专业系统最为复杂、社会关联度最高的城市交通基础设施工程,涉及方方面面,市政府及相关职能部门要高度重视《条例》的深入学习。《条例》对政府及其相关主管部门、轨道交通经营单位及社会各方的职责以地方法规形式予以明确。市交通运输、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理等有关部门和轨道交通经营单位要带头学习,通过多种形式,加强对一线工作人员的教育培训,充分认识《条例》实施的重要意义,掌握并严格执行相关规定。要对照《条例》相关条款,明确职责定位,明确责任义务和应当承担的法律责任,提高我市轨道交通的管理能力和水平。轨道交通沿线县(市)区人民政府、开发区管委会也要结合各自实际,组织不同形式的学习,共同推动《条例》的贯彻落实。

      二是要广泛宣传动员,做到知法用法。 随着轨道交通1号线全线开通运营期的临近,我市将迈入地铁时代,市民也将迎来舒适快捷、绿色环保的全新出行体验。因此,要在《条例》颁布实施之际,面向全社会开展声势浩大的宣传活动,努力提高广大人民群众对《条例》的知晓度和认知度,使《条例》的精神和各项规定在电视上能看到、在广播里能听到、在报纸上能读到、在网络上能查到。要通过广泛深入的宣传教育活动,引导社会各界形成绿色出行、文明乘车的生活方式,营造出全社会贯彻执行《条例》的良好社会氛围。

      三是要认真贯彻落实,做到严格执法。各级政府和相关部门要从转变政府职能、创新管理方式、提高法治政府建设水平的高度重视《条例》的贯彻实施,逐条分解落实,严格依法履职。市交通运输、市住房和城乡建设等主管部门要发挥统筹协调作用,做好轨道交通建设和运营实施情况的监督管理工作。各相关部门要密切配合,齐抓共管,形成合力,及时制定相应的配套制度,细化实施办法,增强《条例》的可操作性。市人大要充分发挥监督作用,切实加强对《条例》实施情况的监督检查,针对关键内容、核心条款加大执法检查力度,增强法规刚性约束力,及时发现问题并提出意见建议,督促有关部门严格执法,确保《条例》贯彻执行到位,使《条例》真正发挥其应用的作用,达到预期的立法效果。

      新闻界的各位朋友、同志们,《徐州市轨道交通条例》的颁布实施,为我市轨道交通事业的发展奠定了良好的基础。让我们以此为契机,开拓创新、扎实工作,全面落实《条例》规定的各项责任和义务,努力推进轨道交通事业健康、有序、快速发展,为加快我市构建开放型综合交通运输体系,高质量建设淮海经济区中心城市作出新的更大贡献!

      我就讲这些,谢谢大家!

     

      我市轨道交通1号线即将开通,1000多万徐州市民的地铁梦也即将实现,这对于提高徐州首位度,缓解交通拥堵、方便市民出行、促进经济社会发展,巩固淮海经济区中心城市地位具有重要意义。此次《条例》的制定实施,不仅填补了我市轨道交通规划、建设、运营管理的法规空白,也必将有利于依法推动我市轨道交通事业健康发展。

      刚才,张赴宁副主任和赵立群副市长分别就《条例》的宣传贯彻提出了明确具体的要求,各有关部门和单位要认真学习、深刻领会两位领导的讲话精神,以《条例》的颁布实施为契机,加大《条例》的宣传和实施力度,积极构建全民行动格局,切实保障轨道交通建设、运营安全,营造良好公共交通环境,不断提高我市公共交通服务的水平。同时,要认真做好立法后评估工作,及时了解掌握情况,努力解决法规实施中出现的各种问题,确保《条例》的实施取得实实在在的效果。

      今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


媒体报道