第1233期

2019.09.11.《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》解读新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市人民政府

副秘书长、新闻发言人、办公室主任 于洪亮
徐州市推进战略性新兴产业发展工作领导小组办公室主任 臧晓鹏
徐州市发改委副主任 刘秀梅
徐州市科技局副局长 李亚军
徐州市工信局副调研员 庞峰汉

视频简介

2019年9月11日的发布会由徐州市人民政府副秘书长、新闻发言人、办公室主任于洪亮、徐州市推进战略性新兴产业发展工作领导小组办公室主任臧晓鹏、徐州市发改委副主任刘秀梅、徐州市科技局副局长李亚军、徐州市工信局副调研员庞峰汉发布。主要内容是《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》解读。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》解读新闻发布会



新闻媒体的各位朋友,大家下午好!

      欢迎参加徐州市人民政府举办的新闻发布会,我是市政府新闻发言人于洪亮。近期,我们举办了四大战略性新兴产业系列新闻发布会,对我市四大战略性新兴产业发展现状、目标任务和重点举措分别作了专题发布。最近,市委、市政府在现有基础上,为了持续推进四大战略性新兴产业加快发展,尽快成为支撑起我市经济发展的四大主导产业,研究出台了《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》,经市政府领导同志批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关部门负责人解读《工作意见》,并回答记者朋友们的提问。

      出席今天新闻发布会的有:市发展和改革委员会主任、市推进战略性新兴产业发展工作领导小组办公室主任臧晓鹏同志,市发展和改革委员会副主任、市推进战略性新兴产业发展工作领导小组办公室副主任刘秀梅同志,市科学技术局副局长李亚军同志,市工业和信息化局副调研员庞锋汉同志。

      今天的新闻发布会有两项议程:一是请市发展和改革委员会主任臧晓鹏同志对《工作意见》进行解读,二是请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

      首先,请臧晓鹏主任为大家解读《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》。

     

新闻界的各位朋友,下午好!

      欢迎大家参加今天的新闻发布会!为进一步放大自身优势、聚焦战略性新兴产业发展重点、有力支撑淮海经济区中心城市建设和高质量发展,市委、市政府办公室印发了《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》(以下简称《意见》)。下面,我简要介绍一下有关情况。

      一、起草背景和过程

      根据《徐州市“十三五”战略性新兴产业发展规划》精神和周书记、庄市长关于全力推动四大战略性新兴主导产业快速壮大、集聚发展的指示要求,市战新办立即组织起草推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见。文件起草过程中,我办精准对接国家和省关于推进战略性新兴产业发展的总体要求,主动征求相关智库机构的意见建议,全面收集各地市关于培育发展战略性新兴产业的政策措施。先后召开5次市直部门座谈会,并采取上门沟通、逐个对接等方式,与市工信局、科技局、商务局、财政局、人社局、税务局等部门进行反复论证。采取座谈交流、现场调研等方式,充分听取企业政策诉求。两次书面征求了26家部门的意见建议,梳理意见51条,予以了充分吸纳。周铁根书记、庄兆林市长和市委常委、常务副市长王剑锋对该《意见》高度关注,几次批示。庄市长亲力亲为,多次指导我办逐条进行修订。日前,《意见》已经市委常委会、市政府常务会议审议通过,以市委、市政府办公室文件印发实施。

      二、基本框架和主要内容

      为精简文件,使意见符合行文规范,《意见》采用1+3组合形式,即《关于推动全市四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》1个总意见,加上《2019年度四大战略性新兴主导产业重点项目(平台)建设计划》、《四大战略性新兴主导产业2019年发展目标任务》和《推进四大战略性新兴主导产业发展部门(单位)责任分工》3个附件。

      总意见主要包括四个部分:1.总体要求。主要介绍意见编制的指导思想和发展目标,目标设定为3年期,指标的选定与高质量监测、小康社会建设等指标相衔接,经过与行业主管部门及统计部门共同商定,按照“有统计、可考核、易操作”原则,选定了整体新兴产业增加值占GDP比重、产值占规模工业比重、产值增速以及四大战略性新兴主导产业产值增速、分产业产值等目标。2.重点发展领域。根据我市产业基础和发展实际,明确了四大战略性新兴主导产业18个主攻方向(装备与智能制造、集成电路与ICT分别主攻5个重点领域,新能源、生物医药与大健康分别主攻4个重点领域)。3.工作举措。是意见的主体部分,按照“有定位、有龙头、有园区和政策聚焦、要素聚集、力量聚合”的“三有三聚”要求,明确5个方面举措,在“注重产业研究,明确主攻方向”中提出在精准研判产业基础上,依托各地资源禀赋和特色,聚焦1-2个重点领域,实现重点突破、错位发展;在“招引培育并重,加快产业集聚”中提出注重龙头招引、创新招商方式、强化项目牵引、抓好培大育强四个方面内容;在“做强园区支撑,提升承载能力”中提出打造专业特色园区、打造区中园(园中园)、提升园区承载力、全产业链集聚四个方面内容;在“完善要素保障,优化产业生态”中提出强化政策支持、加大人才保障、加快科研平台建设、强化基金支撑、提升公共服务水平、引导企业开拓市场六个方面内容。4、强化组织保障。强化组织领导,是形成发展合力的重要保障。在此部分内容中我们重点提出加强组织保障、加强督促考核、加强统计监测三个方面内容,在健全推进机制、落实工作举措、强化数据支撑等方面对各地各部门提出了具体要求。

      附件包括3个部分。1.2019年度四大战略性新兴主导产业重点项目(平台)建设计划。为进一步做好项目的编排梳理,按照庄市长批示要求,我们总体把握项目的带动性、投资体量和成熟度,对每个项目进行了优选,淘汰了一批园区载体类项目、投资体量小、进展较慢的项目,排定了一批技术含量较高的旗舰型项目,比如华清固体氧化物燃料电池项目、协鑫鑫晶半导体大硅片项目、徐工特种起重机产业基地等,对拉动经济增长有很大的带动性。最终编排的77个项目,总投资额1071.13亿元,年度投资446.11亿元,项目年均投资5.8亿元。其中,装备与智能制造产业项目数30个,新能源产业项目数13个,集成电路与ICT产业项目数27个,生物医药与大健康产业项目数7个。2.四大战略性新兴主导产业2019年发展目标任务。提炼出“签约亿元及以上项目数、新增规上企业数、新增省级及以上研发平台数、产值增速”四个能够量化的核心发展指标,并且根据四大产业发展现状及板块的发展情况精准下达到各板块。3.推进四大战略性新兴主导产业发展部门(单位)责任分工。根据机构改革后最新的“三定方案”设置,按照部门进行产业整合归并,目前梳理26家单位共55条任务,并逐一下达。


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