第1337期

2020.04.02.全市科技计划项目指南解读新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市科技局

副局长 季小超
高新技术处处长 周丽
农村科技与社会发展处处长 龚乐平
科技成果处处长 巩素民
科研条件处处长 喻明辉

视频简介

2020年4月2日的发布会由徐州市科技局副局长季小超、高新技术处处长周丽、农村科技与社会发展处处长龚乐平、科技成果处处长巩素民、科研条件处处长喻明辉发布。发布会的主要内容是全市科技计划项目指南解读。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


全市科技计划项目指南解读新闻发布会


各位来宾、新闻界的朋友们:

      大家上午好!欢迎参加市科技计划项目解读新闻发布会。科技计划是政府财政科技投入的重要形式,是实现科技和经济发展目标的有力手段,科技计划的制定和实施已成为政府推动科技事业的一项规范性工作。为了全面落实市“十三五”规划和国家、省、市科技工作部署,市科技局会同市财政局组织编制印发了2020年度市级科技计划项目申报通知及申报指南。下面,我就总体情况做如下发布,各专项指南具体情况由各处室负责人发布。

      一、编制的总体情况和特点

      市科技局自2019年底启动了指南编制工作。为了提高项目支持精准度,面向全社会开展了市级科技计划项目拟支持的重点产业、重点科研方向及年度拟申报重点项目征集工作,共征集到30余家单位的意见建议109条;在今年1月17日召开的全市科技工作会议上就本年度市级科技计划项目指南草稿向各地、各部门再次征求了意见。2月底,市科技局在吸收采纳意见建议并深入调研的基础上,完成了申报通知和指南编制工作。3月份,经局务会议研究,修改完善后再次征求了相关主管部门意见建议。

今年的市级项目重点围绕区域性产业科技创新中心、国家创新型城市建设和国家可持续发展议程创新示范区创建,围绕市委市政府重点发展的产业领域、社会发展领域及重大平台建设等设置,主要有以下特点:一是衔接国家和省科技计划项目体系,按照重点研发、科技成果转化、创新能力建设和政策引导等四大类计划组织实施。二是全面深化科技计划项目管理改革。结合部门职能调整,按照科技创新规律调整设置了专项类别,取消了应用基础研究计划,将国际合作和外国专家引进等纳入市级科技计划项目支持范围,突出产业科技创新和科技惠民富农,专项数量由去年的6项调整为8项,支持领域更加细化完善。三是健全市、县(市)区科技创新联动机制,开展指南编制市县会商活动,统筹市县科技资金,支持县(市)区围绕当地特色主导产业实施重点研发计划(产业前瞻与共性关键技术)项目,增强县域产业核心竞争力。

      二、申报条件和时间节点

      市级计划项目实行法人负责制,接受在我市注册的独立法人单位申报,项目第一负责人须是申报单位在职人员(外国专家项目、符合四大战新产业扶持政策项目除外),并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。申报项目还需要符合各类项目指南明确的其他申报条件。

申报途径方面,企业可以通过各地科技和财政部门审查并推荐;市属单位通过市主管部门审查和推荐;在徐高校通过高校科技部门进行审查和推荐。

      所有项目申报须通过市科技计划项目服务平台填报。

      根据工作安排,拟4月6日开通市科技计划项目服务平台,5月18日关网,5月22日前完成项目纸质材料受理工作。

      三、各专项指南发布和解读

      首先请市科技局高新技术处处长周丽同志解读产业前瞻与共性关键技术项目申报指南。

     

      下面,我向大家汇报2020年市产业前瞻与共性关键技术项目指南编制内容。

      2020年度市产业前瞻与共性关键技术项目聚焦发展重大需求,注重应用研究、集成创新和技术交叉融合,着力加强产业前瞻技术研发和重大共性关键技术攻关,形成具有自主知识产权的核心技术,产出一批前瞻性、标志性的科技创新成果,为推动我市产业转型升级提供有力技术支撑。

      重点支持我市四大战略性主导产业:高端装备与智能制造、集成电路与ICT、新能源、生物技术与新医药。优先支持高新技术企业(含入库)、科技型中小企业、建有省级以上重点研发机构的企业。鼓励支持以企业为主体,联合高等院校整合优势资源、联合开展技术研发。试点支持市县联合创新,进一步加大开放力度,本年度丰县、睢宁、邳州可围绕本地优势特色产业,按指南要求推荐申报本类项目。

      产业前瞻与共性关键技术项目分为重大创新项目和技术创新项目。今年重大创新项目拟立项目数不超过10项,每个项目的支持额度不超过项目研发总投入30%,最高不超过200万元;技术创新项目拟立项项目数不超过20项,每个项目的支持额度不超过项目研发总投入20%,最高不超过50万元;市县联合创新项目参照技术创新项目实施,每个地区拟立项项目数不超过5项,每个项目的支持额度不超过项目研发总投入30%,最高不超过30万元。市辖区项目财政支持资金按5:5由市、区分级承担,丰县、睢宁县、邳州市项目财政支持资金由各地承担。

      申报单位须在我市注册并具有独立法人资格的企业。承担主体应具有较强的研究开发、技术创新或科技服务能力,具备必要的资金、条件、设备等条件,资信良好。其中,重大创新项目申报主体上一年销售收入应不低于2000万元。

      2020指南较2019调整如下:重大项目由15项调整至10项,技术创新项目由25项调整至20项;项目申报主体完全回归企业,高校科研院所仅可作为参与单位,不可独立申报或作为项目牵头单位;不再按照领域区分重大创新项目和技术创新项目,申报主体可自由选择;指南由九大类整合到八大类,细分领域根据项目征集情况和我市产业定位,进行多处调整,新增了视觉算法、人工智能、体外试剂检测等细分领域。为鼓励县市技术创新力度,在不突破现行财政体制下,丰县、睢宁、邳州可围绕本地优势特色产业,按指南要求推荐申报本类项目(县市给予不超过项目总投入30%资金支持)。

     

      下面,请农村科技与社会发展处处长龚乐平同志发布和解读现代农业、社会发展项目申报指南。

     

      大家好!下面我来介绍一下市重点研发计划(现代农业)和市重点研发计划(社会发展)指南的相关情况。

      1、市重点研发计划(现代农业)

      重点支持农业优良品种选育与技术创新、农业技术集成应用,加快农业科技供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,为我市农业高质量发展提供科技支撑。计划分农业优良品种选育与技术创新和农业技术集成应用两类组织实施。

      农业优良品种选育与技术创新申报单位须有知识产权等较为扎实的前期研究基础支撑,须具有必备的种质资源条件和较好的育种工作基础,本年度拟立项项目数不超过12项,每个项目支持额度不超过40万元;农业技术集成应用项目本年度拟立项项目数不超过15项,每个项目支持额度不超过20万元。高校科研院所申请的支持经费不得超过项目总预算的70%,企业申报的项目支持经费不得超过项目总预算的40%。

      2、市重点研发计划(社会发展)

      2020年度市重点研发(社会发展)项目坚持应用实效为导向,聚焦可持续发展、环境保护、公共安全和卫生健康等重点领域的创新需求,加强社会公益类研究和重大共性关键技术研究,着力提升科技惠民的能力和水平。分为重点专项、医药卫生、公共事业三类项目组织。

      重点专项针对人民群众关心社会发展的热点问题,在可持续发展、环境保护、公共安全、卫生健康等重点领域,组织开展关键技术研究和集成应用。本年度拟立项不超过10项,每个项目支持经费不超过30万,项目申报单位新增自筹经费与市资助经费比例不低于3: 1。

      医药卫生项目坚持突出临床导向,围绕重大疾病的临床诊疗开展前沿技术的应用研究,切实提升我市临床技术水平,增强救治能力。本年度拟立项项目数不超过100项,每个项目支持经费不超过5万元,申报项目除市资助经费外,须有新增自筹资金。

      公共事业项目主要支持对我市社会发展具有支撑和引领作用,关系民生并且具有在全市进行示范推广价值的项目。本年度拟立项项目数不超过40项,每个项目支持经费不超过10万。申报项目除市资助经费外,须有新增自筹资金。

     

      下面,请市科技局科技成果处处长巩素民同志发布和解读科技成果转化和科技合作项目申报指南。

     

      大家好!现在由我向大家发布和解读科技成果转化和产学研合作项目指南。

      1、科技成果转化计划

      本年度重点支持我市四大战略性新兴主导产业开展科技成果转化。鼓励依靠大院大所大企技术支持或引进产业领域内高水平研发团队开展成果二次开发,形成原创性强、投入产出高的重点创新项目。按高新区联合招标项目(A类)和产业创新专题项目(B类)两类项目进行组织申报。

      A类项目针对徐州高新区政府重点规划和着力培育的战略主导产业,突出高新园区作为创新驱动发展的主阵地,采取市地联合招标方式,集中支持处于高端环节和关键节点的重大科技成果转化,加快形成徐州高新区战略产业的创新发展布局,大力支持在全国的争先进位。根据项目经费预算和专家评审情况,本类项目拟立项不超过5项,单个项目市资助经费不超过200万元。联合招标项目具体内容及标的等相关要求,以市科技局和联合招标方共同发布的招标公告及标的为准。有在研市科技成果转化项目的企业不能参与投标。

      B类项目以企业为主体、市场为导向,促进产学研深度融合,汇聚省内外重大科技成果在徐转移转化。重点支持装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康、新一代信息技术、新材料、新型环保与高效节能、高科技农业领域。针对疫情防控增加了传染病诊断与治疗技术及产品、混合现实与远程控制技术方面的项目。本类项目面向云龙区、鼓楼区、泉山区、铜山区、贾汪区、经济技术开发区申报。根据项目经费预算和专家评审情况,本类项目拟立项不超过10项,单个项目市资助经费不超过200万元。

      2、产学研合作计划

      本类计划围绕我市“6+6”产业(六大优势产业:装备制造、食品及农副产品加工、煤电能源、煤盐化工、绿色冶金、建筑建材;六大战略新兴产业:新能源、电子信息、新材料、新医药、高端装备、节能环保)科技创新发展需求,支持企业转化高校、科研院所的科技成果,调动高校、科研院所科研人员围绕企业技术需求开展项目研发,委托高校人才团队进行产业技术攻关,切实解决企业生产难题。

      产学研合作双方应有合作基础且有正在实施的项目。优先支持前期已支付高校、科研院所研发费用的合作项目(需提供财务票据及银行收支凭证复印件)、省认定“科技副总”任职企业的合作项目、大院大所活动对接合作项目。根据项目经费预算和专家评审情况,本年度拟立项项目数不超过10项,每个项目支持额度不超过50万元。

     

      下面请市科技局科研条件处处长喻明辉同志发布和解读创新能力建设项目申报指南。

     

      大家好!现在由我向大家发布和解读市创新能力建设项目指南。

2020年度市创新能力建设计划项目将紧紧围绕高质量发展走在前列的目标定位,突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜力,着力打造高水平企业研发机构、创新服务载体与平台,为产业转型升级、战略性新兴产业发展和构建区域性产业科技创新中心提供强有力支撑。项目主要有3大类,即企业科技创新能力提升、科技公共服务平台建设、产业学科融合创新平台建设。

      企业科技创新能力提升项目分企业重点实验室建设项目和企业研发机构能力提升项目。企业重点实验室申报单位应为列统的规上工业企业或高新技术企业,且建有市级(含)以上研发机构;近三年获得本领域2件以上核心技术发明专利;上年度主营业务收入2000万元以上;R&D占比不低于3%;研发场所面积不少于500平方米;仪器设备原值应达到200万元以上;企业专职研发人员不少于15人;新增投资原则上不低于500万元;项目实施周期原则上为两年。重点实验室项目拟立项项目数不超过5项,每个项目给予不超过50万元的经费资助。企业研发机构能力提升申报单位为建设期满的新能源、集成电路与ICT、高端装备与智能制造、生物医药与大健康产业领域的市级企业工程技术研究中心(不含已建有省级研发机构的单位),中心正常运行,且上年度仍符合市级工程中心“五有”要求;项目实施周期为二年;通过能力提升能达到省级企业工程技术研究中心建设要求。企业研发机构能力提升拟立项项目数不超过12项(每个领域不超过3项),每个项目给予不超过20万元的经费资助。建设期满验收合格的,优先推荐申报省级各类企业研发机构建设项目。

      科技公共服务平台项目建设单位应为能提供实验、检验、测试等公共技术服务并进行市场化运作的独立企业法人;拥有高水平、专业化的市场运营服务团队;有明确的物理空间和有形载体,功能定位清晰、规划布局合理,具有较好的产业市场容量;仪器设备原值应达到500万元以上;地方政府高度重视,与地方重点打造的战略性产业契合度高,有具体的支持措施;新增投资原则上不低于800万元;项目实施周期为二年。拟立项项目数不超过3项,每个项目给予不超过100万元的经费资助。

      产业学科融合创新平台项目主要依托我市高校院所建设的省级以上重点实验室等各类研发机构进行建设;拥有本研究领域核心技术基础条件,平台技术团队拥有10件以上有效期内核心技术发明专利;技术团队不少于15人;仪器设备原值应达到1000万元以上,形成具有一定不可替代性的实验与服务条件,且对社会开放,制定了大型科研仪器开放共享规章制度和激励约束机制;有明确的服务地方产业发展的产业学科融合发展计划目标;依托的研发机构近三年有为地方或徐州市企业提供科技创新成果转移转化的典型案例并有相关协议(或技术合同登记);新增投资原则上不低于500万元;项目实施周期为二年。本年度拟立项项目数不超过3项,单个项目给予不超过50万元经费资助。

     

      因疫情影响, 我局负责软科学研究、国际合作和外国专家两类项目的业务处室负责同志无法到会进行详细解读,由我简要介绍下两类项目申报情况:

      1、软科学项目

      今年市软科学项目仍为调研实证分析类项目,指南方向主要有高质量发展与产业科技创新、企业创新与创新载体建设、科技人才与成果转移转化、科技创新生态环境四个部分。申报项目的研究内容应符合本计划定位要求,在申报时须提交10000字以上的初步研究报告。除此以外,与往年相比,今年的市软科学项目做了很大的创新:在组织方式上,更加注重项目的实践性和实用性,重点支持以研究成果应用单位作为申报单位;在申报条件上,对于独立完成研究有困难的单位,可采取联合申报或独立申报委托研究的方式开展;在资助力度上,本年度拟立项总项目数不超过20项,面上项目每个支持额度不超过5万元;重点项目每个支持额度不超过10万元。

      2.国际合作和外国专家项目

      本年度市级科技计划将国际科技合作从产学研合作项目中独立单列,结合省引进外国人才专项和我市引智引才项目,增列国际合作和外国专家项目。重点围绕我市四大战略性新兴产业、高新技术产业、现代农业等产业技术创新的高端化要求,面向全球创新型国家和“一带一路”相关国家及地区开展科技合作。支持企业走出国门,开展跨国联合研发、技术转移转化。支持企业引进国外专家在徐从事重点科技项目研发,或与拥有自主知识产权的外国专家或团队在徐开展重大科技成果转化。本年度拟立项项目数不超过10项,每个项目支持额度不超过20万元。与港澳台有关机构或专家开展技术研发和项目合作参照执行。

      以上是本年度市级科技计划八类项目申报指南主要内容,大家可登陆市科技局官网中的市科技项目服务平台查看指南全文,并填写申报相关项目。

媒体报道