第1402期

2020.08.06.“双百行动”系列新闻发布会(十)

嘉宾介绍

徐州市应急管理局、徐州市消防救援支队、徐州市税务局、徐州市公共资源交易中心、徐州市云管委

徐州市应急管理局党委委员、副局长 李冬宇
徐州市消防救援支队党委委员、副支队长 李全国
徐州市税务局党委委员、副局长 季立峰
徐州市公共资源交易中心主任 朱洪延
徐州市云管委党工委委员、副主任 邓建新

视频简介

2020年8月6日的发布会由徐州市应急管理局党委委员、副局长李冬宇、徐州市消防救援支队党委委员、副支队长李全国、徐州市税务局党委委员、副局长季立峰、徐州市公共资源交易中心主任朱洪延、徐州市云管委党工委委员、副主任邓建新发布。本场发布会是徐州市“双百行动”系列新闻发布会第十场。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


“双百行动”系列新闻发布会(十)


徐州市税务局


新闻界的朋友们,大家上午好!

      我是国家税务总局徐州市税务局党委委员 副局长季立峰,首先衷心感谢新闻界的各位朋友,以及社会各界长期以来对税收工作的关心、理解和支持,并通过你们向广大纳税人、缴费人致以崇高的敬意。市税务局作为我市营商环境深化年服务品牌创建单位之一,也是我市利企便民“双百行动”的参与单位之一,根据市委改革办、市委宣传部开展利企便民“双百行动”集中新闻发布活动的工作部署,今天通过集中新闻发布会的形式,就我局今年参与的利企便民“双百行动”推出的办税缴费服务举措进行发布。

      今年以来,市税务局积极响应2020年利企便民改革要求,结合我局工作职能职责,将税收营商环境建设与服务品牌建设“双融合”“双促进”,创新推出9项利企便民办税缴费服务举措,制定了详细的任务书、路线图和时间表,明确了各项措施的责任单位和具体责任人,按照时间节点扎实有序推进各项工作举措落地落实。

      一、优化“e发票”线上免费服务

      改革举措:推行增值税电子发票公共服务平台(优化版),为纳税人提供更加便捷高效的电子发票开具、查验等线上服务,向新办纳税人免费发放税务Ukey,其他纳税人亦可免费申领税务Ukey,逐步解决税控发票设备第三方收费问题,降低企业经营成本。

      开展情况:我局自2020年4月1日起,在全市推行公共服务平台(优化版)。截至7月底,全市共免费发放15326户税务Ukey,占全市新办税控设备的80.04%,系统操作便捷,运行顺畅,受到广大纳税人认可。

      二、深化“银税互动”提升企业融资效能

      改革举措:发挥企业纳税信用作用,持续深化“银税互动”,支持相关金融机构根据企业纳税情况开展金融产品创新,帮助企业以“信”换“贷”。将纳入“银税互动”的企业范围扩大至M级,为企业提供“纯在线、不见面”的无抵押、免担保信贷产品,实现企业融资申请“秒级响应”。

      开展情况:现阶段我市“银税互动”系列产品清单,共涵盖徐州地区16家金融机构,共18种信贷产品。为支持企业复工复产,贷款企业范围由纳税信用A级、B级拓展至M级。截至上半年,共计为2280户纳税人提供信用贷款22.64亿元。

      三、打造非接触式办税缴费360°平台

      改革举措:优化“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等非接触式办税服务举措,落实145项网上办税缴费事项清单,完善线上办税服务渠道,进一步拓展“不见面”服务覆盖范围和业务占比,进一步节省企业办税时间、降低办税成本。

      开展情况:从年初特别是疫情以来,我局积极宣传引导“涉税事、线上办,非必须、不窗口”的理念,全力打造以线上办税缴费为主,自助、手机、邮递为补充的办税缴费渠道。截至7月底,已实现145个清单事项网上办税缴费全覆盖,全市“不见面”办税比例提升至90% 。    

      四、提供“徐税通”线上智能化互动服务

      改革举措:打造集“精准消息推送、即时互动交流、智能税务咨询、网上直播课堂”等多功能于一体的智能化征纳互动平台,为纳税人提供24小时不打烊的涉税业务咨询、线上培训辅导和问题快速响应等服务。

      开展情况:今年3月份以来,我局在全市全面推广上线“徐税通”智能互动服务平台,目前已上线“苏小税(智能客服)、办税指南、办税地图、我的企业、我的消息、纳税人学堂、数据填报、数据核实、税企交流群、税务资讯”等10项功能,有效解决了税企互动渠道不统一、政策宣传不及时等问题。截至7月底,“徐税通”已覆盖全市96%的企业,开展视频直播培训14场,上传课件55个,学堂累计访问19672次,观看时长29982分钟,“苏小税”总接待量7429次,总咨询量17770次。

      五、构建“半小时办税圈”

      改革举措:加快线上网格化办税服务网建设,将办税服务网点向区级、街道便民服务中心延伸,打造集“政策宣传员、咨询辅导员、调查统计员、联络协调员、信息收集员”于一体的网格化办税服务员队伍,推进“半小时办税圈”建设。

      开展情况:今年以来,我局通过建立健全线上“网格化服务”体系,充分依托“徐税通”智能互动服务平台,按照“网格全覆盖、服务零距离”“网中有格、格中有责”的原则,为广大纳税人提供“下沉式、公仆型、社会化”的办税服务。

      六、优化“邮政便民办税服务网点”服务效能

      改革举措:与邮政部门合作共建“邮政便民办税服务网点”,为纳税人提供就近便利的办税服务,疫情期间将发票申领O2O模式扩围至C级纳税人,实现全市范围发票O2O模式的免费邮寄。

      开展情况:全市已建成“邮政便民办税服务网点”148个,基本覆盖到所有乡镇、街道,网点设置占全省41%,累计服务纳税人77.16万余人次。我局与市邮政公司联合推广“发票速递”在线产品,实现发票“线上申领、邮政配送”。疫情防控期间,我局将发票配送范围扩围至纳税信用C级纳税人。截至7月底,共计为11.06万户纳税人配送发票832.78万份,其中C级纳税人843户,配送发票10.49万余份。

      七、优化出口退税业务办理流程

      改革举措:加强出口企业分类管理,推行出口退税无纸化试点和国际贸易“单一窗口”、退税在线远程申报等创新服务,将出口退税平均退库时间压缩至5个工作日以内。

      开展情况:我局推出退税在线远程申报等创新服务,已实现出口退税申报无纸化办理。疫情防控期间将出口退税无纸化申报扩大到四类企业。全面压缩出口退税平均退库时间,截至7月底,全市共办理出口退税3663笔,平均办理时长由去年的3.28个工作日降至2.5个工作日,同比压缩了23.78%,一类企业基本实现当天申报,次日税款到账。

      八、开展增值税留抵退税“极速达”服务

      改革举措:提升企业增值税预见性服务能力,及时对接企业潜在业务需求,组织专业队伍提前介入、全程跟踪、快速办理,实现增值税留抵退税快速申请、限时审核、极速到账,最大限度压缩企业增值税留抵退税时间。

      开展情况:今年以来,我局与市人行联合对全市增值税留抵退税企业全面实施“极速达”服务,进一步简化申请资料,仅需提供《退税申请表》一项资料即可。通过组织专业团队进行提前介入、全程跟踪和快速办理,实现增值税留抵退税快速申请、限时审核、极速到账。上半年,全市共办理增值税留抵退税105户次,平均用时压缩至2.07天。

      九、实现企业便利办税“五减一增”

      改革举措:实施企业便利办税缴费减环节、减材料、减时间、减费用、减跑动次数、增企业便利度等“五减一增”一揽子举措,深化企业办税缴费便利化改革,进一步节省企业办税时间和办税成本。

      开展情况:“五减一增”一揽子举措,是我局深化办税缴费便利化改革,推出的多项切实降低企业负担的硬核举措。如:落实我省税收帮扶12条和“苏政50条”,降低企业税费成本。落实房产税和城镇土地使用税合并申报,进一步压缩办税次数。开放企业所得税线上更正申报和补缴税款功能,进一步压缩办税时间。推进“一般退抵税全程网上办”,减轻税后程序负担等。


徐州市消防救援支队


新闻界的朋友们,大家上午好!

      我是徐州市消防救援支队党委委员 副支队长李全国,首先衷心感谢新闻界的各位朋友,以及社会各界长期以来对消防工作的关心、理解和支持,并通过你们向广大企事业单位致以崇高的敬意。市消防救援支队作为我市2020年利企便民“双百行动”的参与单位之一,根据市委改革办、市委宣传部开展利企便民“双百行动”集中新闻发布活动的工作部署,今天将通过集中新闻发布会的形式,就我支队今年参与的利企便民“双百行动”推出的全市消防队站向社会全面开放具体服务举措进行发布。

      今年以来,市消防救援支队积极响应2020年利企便民改革要求,结合我支队工作职能职责,将徐州本地消防教育体验馆及18个消防救援站作为消防知识技能体验和宣传培训的平台基地,创新宣传渠道和模式,制定了详细的方案,明确了各项措施的责任单位和具体责任人,按照时间节点扎实有序推进防火监督业务和消防宣传工作落地见效。全市消防宣传工作在市委、市政府的正确领导和市直部门及各级媒体的支持帮助下,在省消防总队的指导下,借势借力,抓好消防宣传机制、队伍、基地建设,提升能力素质,大力开展社会化消防宣传教育培训、演练、消防志愿服务活动和消防科普教育基地建设,支队将徐州绿地社区消防体验中心和徐州乐园消防体验项目作为消防宣传的抓手,不定期开展体验式消防宣传活动。借助全国普法先进个人邳州市八义集的熊为义夫妇及其团队开展消防宣传演出活动,目前在各地进行巡回演出,形成各方共同参与消防志愿服务的良好局面。发挥重点单位微型消防站作用,指导各企事业单位、社区、街道建设微型消防站,开展微型消防站提档升级,在中小学、幼儿园、社区(行政村)、重点单位分别建设微型消防体验室(点)。帮助企事业单位微型消防站开展演练活动,实现遇有突发火灾事故“秒响应”,控制初期火灾发展蔓延。认真研究部署开展消防宣传“五进”工作,社会化消防宣传格局得到进一步完善,将消防科普教育基地、学校、社区消防体验室建设纳入年度重点工作,层层压实工作责任。


徐州市公共资源交易中心


各位来宾,新闻界的朋友们:

      大家好!欢迎大家莅临新闻发布会现场,今天发布会的主题是通报市公共资源交易中心利企便民“双百行动”清单落实情况。我是市政务办党组成员、市公共资源交易中心主任朱洪延。按照这次新闻发布会的安排,下面我就“双百行动”清单落实情况做下介绍。

      一、承担任务的进展情况

      根据市委深改办《2020年利企便民改革“双百行动”清单》,市公共资源交易中心承担了实现公共资源交易“不见面”、打造公共资源交易市县一体化服务平台,以及开辟公共资源交易“绿色通道”3项改革任务。按照《清单》要求,市公共资源交易中心加强组织领导,狠抓工作落实,经过不懈努力,按时完成各项改革任务。

      一是提前完成全市“不见面”开标系统的全面部署,疫情防控期间发挥了重大作用,今年上半年,共完成“不见面”交易项目689宗,交易额357.09亿元,“不见面”交易数量迈入省内第一梯队。二是基本实现公共资源交易平台市县一体化管理目标,并积极探索,拟于今年底完成与市政务服务、建设行业监管、信用评价等平台的数据交互共享,实现全市公共资源交易信息“一网发布、一网通查”。三是建立与行业主管部门、招标人、招标代理机构联动机制,于今年2月份开辟“绿色通道”,对涉及疫情防控、重点工程及重大民生项目的公共资源交易活动,实行“即事即办”。2月3日是春节假期过后的第一个工作日,市公共资源交易中心即通过网上核对预审相关资料,顺利为徐州合景置业公司签订了凤凰山聚集区5号、6号地块的成交确认书。

      二、取得成效

      市公共资源交易中心在落实利企便民“双百行动”措施中,敢于担当,勇于创新,工作成绩明显提升。在成交额于2019年实现同比增长35%的基础上,今年上半年,市、县两级公共资源交易平台共完成交易项目6216宗,成交额659.42亿元,同比增长56.33%。

      3月30日,周铁根书记在市委重要信息专报上作出批示,对中心护航复工复产的创新工作做法提出表扬;4月23日,庄兆林市长在专题调研政务服务工作时,赞赏中心成绩突出、亮点纷呈,对平台在助力复工复产和促进经济发展方面所做的工作给与充分肯定。国家改委网站、省委新闻网、中国江苏网、新华日报、徐州日报等新闻媒体关注到中心的经验做法,纷纷进行宣传报道。

      三、采取的主要措施及创新举措

      (一)实现市县一体化管理,充分落实“应进必进”。全市范围内5县(市)3区整合建立了统一的公共资源交易平台,提请市政府于7月份印发了2020年版《徐州市公共资源交易目录》,切实解决“应进必进”执行不到位问题。

      (二)深化标准化智能化建设,提升服务水平。加快推进全程电子化,推动省综合专家库与公共服务平台对接,我市使用远程异地评标的项目的数量一直位于全省前列;新增3个“不见面”开标室,提高业务承接能力,推动开标数量和质量双提升。

      (三)“不见面”交易全覆盖,助力复工复产。2月18日发布公告,在全省率先恢复各类交易活动。在工程建设领域采用“标书邮寄、网络开标”“开标不见面、样品快递送”以及标准化“不见面开标”等多种方式,保证项目顺利实施,有力助推我市重点工程和重点投资项目开工复建。

      (四)延伸服务促利企,搭建平台促发展。深化“不见面”交易延伸服务,创新搭建公共资源交易金融综合服务平台,破解企业融资难题;对受疫情影响、面临资金压力的中标企业,按规定备案同意后,可在最长6个月的期限内缓交综合服务费,助力中小企业发展。

      四、下一步工作打算

      市公共资源交易中心将继续坚持问题导向、目标导向和效果导向,坚决贯彻落实国家和省、市工作部署,从实际出发,重点做好以下工作:

      (一)持续深入开展平台整合共享。加快市县一体化管理试点建设,到今年底,全市基本形成统一开放、竞争有序的市场平台;按照新版公共资源交易目录,充分落实“应进心进”,有计划推动各类行业交易系统整合进入平台,实现公共资源“大平台”市场化配置。

      (二)开拓创新提高平台服务便利化水平。着眼品牌创新,在分散采购领域全面推开“不见面交易”,完善开评标场地网上预约系统功能,开发进场交易证明系统,提高交易效率,实现便捷服务全闭环。

      (三)紧盯落实完成“双百行动”目标任务。积极对接全省“一窗受理、一网通办”综合服务系统,序时对接省中心“e路阳光”综合监管系统,建立围标串标自动预警机制。推进招投标档案电子化管理,打造数字见证室互通平台,提升廉政风险防控水平。

徐州市云管委


各位新闻媒体朋友:

      大家下午好!我是市云管委副主任邓建新。根据市委改革办和市委宣传部统一安排,今天我向大家介绍云管委利企便民改革“双百行动”开展情况。

      开展利企便民改革“双百行动”,是市委市政府积极应对新冠疫情影响、持续优化全市营商环境建设和增强企业群众获得感满意度作出的重要部署。市云管委高度重视,认真贯彻落实市委市政府“持续深化全市营商环境建设,统筹抓好云龙湖景区疫情防控和有序开放部署,积极突出便民服务问题导向,高度关注市民和游客需求,先后研究制定并推进多项便民服务举措、方便市民和游客需求,取得良好社会效应。特别是今年我委推进“优化云龙湖5A级景区特色化服务”改革举措工作任务被列入全市利企便民改革“双百行动”清单。下面,我简单介绍一下这项工作进展情况:

      一是按照A级旅游公厕标准,对云龙湖景区42座公厕进行改造提升,增设常温洗手池提供常年温水服务。

      作为推进“幸福景区”建设的一项新惠民举措, 云管委拟定了云龙湖景区市场化公厕热水改造实施方案,在景区范围内的42座A级公厕内,通过改造现有洗手池、升级冷热水双向水龙头,加装安全稳定的知名品牌热水设备,常年提供温水洗手服务,设置更加人性化,进一步满足市民游客休闲旅游需求。

      二是推行“包打听”个性化特色服务。

       “包打听”特色服务,主要服务于游客较多滨湖区域,按照服务至上、关注细节、创新服务形式,规范服务标准,延伸服务内涵,以实现“您的满意就是我的幸福”服务理念,来提升市民和游客获得感,让游客感受到景区无微不至的人文关怀。“包打听”个性化特色服务包含:一是游客的服务需求包在我身上,二是服务人员配带腰包,腰包里有:景区地图、云龙湖景区旅游指南,创可贴、针线包、签字笔、便签贴、垃圾分类宣传册等,涵盖吃、住、行、游、购、娱等各方面信息,游客在景区找景点、找饭店、找厕所,乘电瓶车、坐游船、这个“包打听”可以随时随地的帮助游客解决各类问题,给游客一些应急帮助。包上还印有景区二维码,将“包打听”服务内容、标准、活动链接到网站。

      三是设置12个便民服务点,为游客提供旅游咨询、投诉和旅游信息服务。

      为解决市民游客休闲旅游需求,特别是异地游客的游玩需求。云管委将利用景区的游客中心、志愿服务岗以及便民服务岗等12处场所,提供便民服务,为游客提供及时的旅游咨询、投诉和旅游信息服务。

      下一步,我委将认真落实“双百”便民举措,进一步创新工作机制、创新服务举措、创新宣传方式,全面提升景区服务质量和水平,切实增强游客和市民的获得感和满意度,切实把“服务语言美、作业行为美、举止仪表美、窗口环境美”落实到日常服务工作中,进一步提升景区的知名度和美誉度,努力将云龙湖景区打造成淮海经济区样板景区和一流旅游目的地。

徐州市应急管理局


各位新闻界的朋友,大家上午好:

      欢迎参加本次新闻发布会。今天由我来介绍徐州市危险化学品安全生产风险监测预警系统有关内容。

      一、背景意义

      近年来,全国范围内发生多起危险化学品重特大生产安全事故,暴露出部分危险化学品企业安全管理混乱、安全生产主体责任落实不到位等问题。企业监测预警信息化管理普遍落后,事故隐患发现迟缓、应急处置不及时、安全生产风险防范化解不力,导致发生生产安全事故等严重后果。因此,采取现代化技术手段提升危险化学品安全监管的信息化、网络化、智能化水平,已成为目前安全生产的重要内容之一。

      建设监测预警系统是防范化解危险化学品行业系统性安全风险、提升企业本质安全水平的迫切要求,是以信息化推动安全监管的实践创新。一方面,建设危险化学品监测预警系统是应急管理部门履行安全监管职责的重要抓手。危化生产专业性强,工艺复杂,且具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特点,危险源点多,易产生事故隐患,安全管理难度大。通过建设危险化学品监测预警系统,能够实时、动态、持续获取处理各环节的信息数据,成为提升危险化学品安全生产风险防范化解能力和安全监管能力的有力抓手,全面大幅提升科学预防、过程管控、综合治理、精准治理的水平。另一方面,建设完善危险化学品监测预警系统是督促企业落实安全生产主体责任的有效手段。建设危险化学品监测预警系统,将有效提升企业安全治理技术和安全生产保障水平,能够实现危险化学品企业安全生产风险的动态监测和自动预警,将充分发挥监测预警系统信息平台作用,达到数据监控和监管执法的有效结合,最大限度的控制重大安全风险,保证人民和企业的生命财产安全。

      二、基本功能

      危险化学品安全生产监测预警系统主要用于监测危化企业构成重大危险源的储存设施及生产装置实时数据和预警、可燃有毒气体数据及预警、危险化工工艺安全参数监测预警、监控现场作业视频等信息。

主要由动态监测、风险研判、风险预警、在线巡查、承诺公告、统计分析、系统管理等模块组成。可实现监测数据从企业、园区到各级应急部门监测预警系统软件逐级汇聚。

      通过建立从企业、园区、各级应急管理部门的分级管控与动态监测预警,全面提升危险化学品安全监管的信息化、网络化、智能化水平,推动部门监管责任和企业主体责任的落实,有效化解重大安全风险,并为应急处置提供数据支持。

      三、工作进展

      截至7月底,在各县(市)区和企业的共同努力下,顺利完成了所有重大危险源监测预警数据接入工作。其中一、二级重大危险源企业19家,三、四级重大危险源企业15家,监控重大危险源数量109个,接入传感器总数1410个,接入视频总数305个。

      下一步,我市将逐步完善系统功能,不断提升系统数据处理、智能分析研判能力,实现智能实时预警。进一步拓展监测预警系统功能,在系统内完成危险化学品企业三位建模,借助监测预警系统,对违法行为在线取证,建立从企业到监管人员的闭环监管机制。

      同时,推动各地落实专业人员24小时值班制度,确保监测预警系统24小时保持双人在岗在位值守,实时监控企业安全生产情况情况,对企业出现的风险预警及时进行辨识和干预,将监测预警系统与监管、执法紧密结合,做为履行安全监管职责的重要抓手。

      以上是徐州市应急管理局关于建设危化品监管平台保障企业群众安全的简要发布。

媒体报道