第1434期

2020.10.13.徐州市市区既有住宅增设电梯工作新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市住房和城乡建设局

党委委员、工会主席 曹辉
加装电梯办公室主任 张淼
市物业管理中心(房屋安全鉴定中心)副主任 张鑫

视频简介

2020年10月13日的发布会由徐州市住房和城乡建设局党委委员、工会主席曹辉、加装电梯办公室主任张淼、市物业管理中心(房屋安全鉴定中心)副主任张鑫发布。发布会的主要内容是徐州市市区既有住宅增设电梯工作的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


徐州市市区既有住宅增设电梯工作新闻发布会


各位新闻界的记者朋友,下午好:

      为深入贯彻落实习近平总书记关于“人民群众期盼有更舒适的居住条件”的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,进一步完善既有住宅使用功能,切实改善和服务民生,加快推进我市市区既有住宅增设电梯工作,方便业主更加高效快捷的增设电梯,根据《徐州市既有住宅增设电梯建设管理暂行办法》(徐政规〔2018〕2号),市住建局近期联合市自然资源和规划局制定下发了《徐州市市区既有住宅增设电梯工作实施细则(试行)》(徐住建发〔2020〕161号)。此《细则》明确了增设电梯工作的适用范围、实施原则、工作职责、资金筹集、组织实施、使用管理及维护等内容,对于加速推动我市居民小区增设电梯工作,进一步完善我市既有住宅使用功能,适应社会经济发展和人口老龄化的需求,解决“爬楼难”等问题,具有重大意义。

      一、加强规范指导,强化工程设计。增设电梯体量虽小,但涉及房屋设计、施工、监管、管线移改等多个方面,甚至“装一部电梯比建一幢房子还要难”。为使增设电梯尽可能降低对周边隔音、通风、采光等方面的影响,做到安全、实用、美观,前期工程设计工作尤为重要。为了规范和指导既有住宅增设电梯的设计工作,市住建局参照南京、上海等其他城市的先进经验做法,广泛征求了审图中心、设计院专家的意见,结合我市实际,编印了《徐州市既有住宅增设电梯设计导则》。《导则》遵循了安全、节能、环保、经济等原则,分总则、建筑、结构和机电等4部分,涵盖了电梯厅设计、消防设计、防水设计、基础设计、结构设计等,指出了电梯井道、轿厢与电梯的参数及新旧结构连接、住宅局部加固、防雷措施等内容,便于老旧住宅施工、安装和运营维护,对于老旧住宅增设电梯的设计及后续工作开展具有较好的指导意义。

      二、简化办理流程,提高增梯效率。为进一步细化既有住宅增设电梯工作开展的相关事项,优化办理流程,市住建局按照新出台的《实施细则》,积极开展各项工作。一是厘清了相关各方职责,明确了“市住建部门指导协调、市自然资源和规划部门规划管理、市相关部门联合审查、区政府落实管理、社区居委会受理初审、街道办事处申请备案”责任体系,构建了市区街三级工作网络并延伸到社区,畅通了办理路径;二是拓宽了资金筹集渠道,按照国办发〔2020〕23号文件和徐政规〔2018〕2号文件的规定,有条件的可支持居民提取住房公积金、住宅专项维修资金用于加装电梯等;三是建立健全了联合会审制度,由区增设电梯工作机构(区房产服务中心)受理申请后,组织市自然资源和规划、住建(负责房屋安全鉴定、施工图设计审查等方面的专家与技术人员)、市场监管、城管、水务、通讯办及区自然资源和规划、消防、住建、人防等部门以及相关供水、供电、供暖、燃气、排水、有线电视等管线单位,经实地查勘,对增设电梯方案进行联合会审,出具《联合审查意见书》。此项举措强化了政府的协调引导作用,极大的方便了群众,有效解决了“多头跑、多次跑”问题;四是简化了申请流程,明晰了“业主代表申请—街道办事处备案—区房产服务中心项目确认—设计单位施工图设计—市区相关部门联合审查—施工单位施工—竣工验收—建档移交”办理流程,同时明确“设计单位认为拟增设电梯房屋安全条件不明确的,由实施主体委托房屋安全鉴定检测机构进行房屋结构改造安全可行性鉴定”;五是覆盖了增设电梯办理全流程涉及到的各种申报表格及范本的制作,如《授权委托书》《业主信息汇总表》《出资参考比例》《业主意见征询表》等等,让业主在申请过程中不迷茫、不困惑,有样本可依,方便群众办理。同时,市住建局还组织相关人员设计了《徐州市市区既有住宅增设电梯流程图》,明确了办事部门、地址和电话,通过简单易懂的程序罗列,以更加直观的方式,让老百姓轻松了解既有住宅增设电梯的办理流程,有效地解决了增设电梯在哪办、怎么办、找谁办等问题,提高了办理效率。

      三、夯实政策根基,完善财政补贴。为缓解群众资金压力,加大对增设电梯的财政补贴力度,经多方征求意见,结合我市实际,并经市政府同意,2019年市住建局与市财政局联合制定下发了《关于市区既有住宅增设电梯财政补贴相关事项的通知》(徐住建发〔2019〕172号)。该《通知》明确了市区申请既有住宅增设电梯财政补贴的对象、标准、程序和相关事项。补贴对象为云龙区、鼓楼区、泉山区范围内已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、且未设电梯的四层以上(含本数,下同。不含地下室及内置楼梯的阁楼)非单一产权住宅增设电梯的建设者,给予财政资金补贴。具体补贴标准为六层以上(含六层)每部电梯补贴10万元,五层以下(含五层)每部电梯补贴8万元。补贴实行市、区财政共同分担的方式,市、区两级分别按50%比例予以补贴。此《通知》对于拓宽增设电梯资金来源渠道,减轻老百姓经济负担,体现政府人文关怀,具有积极意义。

      截至目前,徐州市市区既有住宅增设电梯已完成加装并投入使用的共11部;正在开展群众工作及办理前期手续的电梯共142部,其中已开挖基础正在施工的电梯数为87部。下一步,我局将继续积极推进我市市区既有住宅增设电梯工作,同时编制《徐州市市区既有住宅增设电梯便民手册》,通过生动形象的图面设计,简单清晰地讲解政策,逐条梳理增设电梯办理相关事项,让群众办理加装电梯手续更加顺心。

媒体报道