第1503期

2021.01.14.徐州中院“道交一体化”工作新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市中级人民法院

岳彩领 徐州中院党组成员、副院长
刘建航 徐州中院少年家事庭庭长
褚红艳 徐州中院宣传处副处长

视频简介

2021年1月14日的发布会由徐州中院党组成员、副院长岳彩领、徐州中院少年家事庭庭长刘建航、徐州中院宣传处副处长褚红艳发布。发布会的主要内容是徐州中院“道交一体化”工作的相关情况。

提问·互动

发布会实录


各位新闻界的媒体朋友们:

    大家好!随着经济的发展,我国的机动车保有量在逐年增加,随之而来的是机动车交通事故责任纠纷的增加,交通事故的处理涉及到公安责任认定、行政调解、人民调解、行业调解、公估鉴定、保险理赔、法院裁判等众多部门,当事人对处理流程不了解、不同部门之间数据不能共享,信息需要反复录入、赔偿标准不统一,导致纠纷久拖不决,同时也加重了人民法院的工作量。2017年10月,最高人民法院、公安部、司法部、中国银行保险监督管理委员会联合下发《关于在全国部分地区开展道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革试点工作的通知》,并下发业务规范和技术规范。2018年9月,四部委再次联合下发通知,深入推进道路交通事故损害赔偿纠纷改革工作。2019年12月,最高人民法院下发通知,要求在全国推广应用道交一体化平台。我们召开这次新闻发布会,主要是向各位并通过各位向社会介绍“道交一体化平台”工作模式,通报徐州法院“道交一体化”工作开展情况,增进社会各界对“道交一体化”工作的了解,完善合力化解道路交通损害赔偿纠纷的协同工作格局。

    一、“道交一体化”平台的概念、优势

    “道交一体化”平台利用移动互联网最新技术联通保险公司,人民法院、公安交警、调解组织、鉴定机构等机动车交通事故案件所涉及到的相关部门,通过系统对接和数据共享,为当事人提供在线全流程处理服务。平台实现了数据互联,标准统一,当事人、保险机构、调解组织、人民法院使用统一标准的理赔计算器,避免了不同机构计算赔偿结果不一致的问题,大大降低了交通事故纠纷案件的诉讼量。平台具有赔付试算、预约调解、在线司法鉴定、事故信息调取、视频调解、保单调取、司法确认、在线电子担保、在线立案、视频庭审、一键理赔等功能,通过平台真正做到一网办案,快速处理。

    一个平台,事情全办。道交一体化平台的应用,改变了以往当事人在交警部门、鉴定部门、保险公司、法院等部门来回跑的局面。该平台打破了交警、法院、保险、人民调解、仲裁、鉴定等多部门的信息壁垒,实现了数据共享。当事人只需登录平台,线上提交诉讼相关材料,手机端即可发起线上调解、司法确认、鉴定等程序,实现案件网上全办理。平台的应用实现了一站式解决群众机动车交通事故纠纷,高效处理道路交通事故案件,满足群众多元化司法需求。“道交一体化平台”的优势主要体现在以下几个方面:

    一是方便了当事人参与诉讼,提高解决纠纷效率。通过平台当事人足不出户,就可以完成在线诉讼、调解、司法确认、诉讼文书签收、支付诉讼费等,尤其是行业调解前置、在线鉴定和“一键理赔”机制的建立,有效减轻了当事人来回奔波的诉累。亦为当事人节约了律师代理费、诉讼费等处理成本支出,减轻了当事人的经济负担。

    二是建立了部门联动综合治理的新模式。通过打造“网上数据一体化”处理平台,实现在线赔偿预算、在线纠纷调解、在线纠纷审判、在线保险赔款支付。有效地促进了公安交警、法院、司法行政、鉴定机构、行业协会和保险公司等部门工作的有效衔接,形成协同工作新格局、多元解纷新模式。

    三是破解了案多人少的司法难题。“道交一体化”平台的运用,提高了诉前调解的社会效果和法律效果,大量纠纷诉前得到有效化解,直接赔付到位,仅有少数疑难复杂、重大敏感案件需要开庭审理、判决执行等,大大节约了司法资源。将化解纠纷的防线从法院诉讼前移至诉前调解,减轻法院案多人少、收结案压力大的难题。

    四是促进了保险业态的健康发展。通过“道交一体化”平台上线运行,推动统一调判标准和理赔标准,从而激发保险公司在诉前积极理赔以降低应诉成本,有利于整个保险行业的健康良性发展。

    二、徐州两级法院“道交一体化”工作开展情况

    道交一体化平台运用大数据深入推进和完善多元化纠纷解决机制,结合人民法院道路交通事故损害赔偿案件审判实践将司法便民落在实处,让数据多跑路,群众少跑腿。满足群众多元司法需求,满足国务院关于“放管服”和最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心通知的相关要求。徐州两级法院始终坚持把服务群众、造福群众作为工作的出发点和落脚点,多措并举开展道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”平台的推广工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力提高社会化、法治化、智能化、专业化的社会治理水平。主要从以下几方面着手开展“道交一体化”工作:

    一是着力打造“道交一体化”调处中心。根据最高院、省高院的部署要求,全市各基层法院均已完成平台的上线工作,聘请人民调解员,配备专业工作人员,设立专门的工作场所,建立了道路交通事故“网上数据处理一体化中心”,各大保险公司轮值工作,为调解工作、平台的上线运行提供良好的硬件设备。

    二是不断完善“道交一体化”平台建设。结合工作实际,多次邀请专业人员就平台运行进行培训,不断完善“道交一体化”平台数据,适时嵌入新内容及新程序,协调平台开发单位做好日常管理、维护等技术服务保障工作,以数据思维解决社会治理精准抓的问题。就比较复杂的鉴定问题,平台已为各基层法院开通人损在线司法鉴定功能,有三家鉴定机构经中院鉴定处审核通过并成功上线,进一步推动了诉前鉴定工作的有序开展。

    三是积极做好“道交一体化”宣传推广。两级法院印制宣传册,在公安局各事故中队、公调对接调解点、法院立案大厅等地点进行宣传、引导当事人使用“道交一体化”平台解决纠纷。推动上线“道交一体化”微信小程序,印发小程序二维码宣传页,推进保险公司及当事人使用道交一体化平台,通过向当事人操作演示以及在立案庭张贴微信小程序“二维码”扩大道交一体化平台使用率。在诉前调解阶段让当事人根据自身情况利用道交一体化平台微信小程序中“赔付试算“功能,进行简单试算对赔付标准有个简单了解,实现息诉止争的目的,让当事人对“道交一体化”平台看得懂、信得过、愿意用,助力纠纷诉前调解解决。

    四是加强“道交一体化”工作监督指导。市中院不断加强对全市法院道路交通事故损害赔偿纠纷化解工作的业务监督指导,定期对各基层法院平台上线案件数进行通报。进一步推行道路交通事故纠纷要素式审判模式,注重细化提炼赔偿项目、明确项目赔偿标准,统一类案裁判尺度,提高“道交一体化”平台数据及标准的权威性,让老百姓信得过,让当事人无争议,切实提高“道交一体化”平台的使用率。   

    五是多方联动助力“道交一体化”纵深发展。加强与公安、司法、保险行业协会等部门的联系,各基层法院陆续牵头召开公安交警、司法局、保险公司代表、人民调解员等参加的联席会议,制定“道交一体化”相关工作机制及实施意见。市中院多次召集市司法局、市交巡警支队、市保险业协会、主要财产保险公司及各基层法院,组织召开“道交一体化”工作推进会。分析工作开展过程中遇到的难题及症结,就推进平台建设、规范案件标准、网上在线鉴定、网上立案庭审等相关工作进行积极讨论,查分析差找问题,探索解决路径、调动工作积极性,推动“道交一体化”工作向纵深发展。

    经过两级法院的不断努力,在各相关部门的通力配合下, 2020年以来,“道交一体化”调处中心诉前分流案件3511件,完成调解案件1880件,调解成功案件1226件,调解成功率69.91%。“道交一体化”平台的运用,拓宽了诉源治理途径,丰富了多元解纷方式,全面构建多元互动的诉前调解大网络。不仅实现了道路交通事故纠纷的全程快速处理与化解,也有效节约了当事人的诉讼成本,切实维护了当事人合法权益。同时,法院的道交诉讼案件量相应降低,有效缓解案多人少的矛盾,优化司法资源配置。    

    今年,我们将继续推进“道交一体化”工作的发展,加大宣传力度,进一步扩大平台的认知度。加强监督,压实责任,进一步健全工作机制。整合法律服务资源,加强部门协调衔接,共建共享,形成强大合力,最大化地实现“道交一体化”平台在有效化解纠纷和公正高效地社会治理中的作用,努力开创道交纠纷多元化解新局面。

谢谢大家!


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