第1602期

2021.08.27.徐州市“十四五”重点专项系列新闻发布会“创新徐州”专场

嘉宾介绍

徐州市人民政府

徐州市政府办公室副主任 张吉川
徐州市科学技术局副局长 季小超
徐州市市场监督管理局副局长孔祥凝
徐州市委两新工委副书记崔鹏
徐州市商务局副局长马辉

视频简介

2021年8月27日的发布会由徐州市政府办公室副主任张吉川、徐州市科学技术局副局长季小超、徐州市市场监督管理局副局长孔祥凝、徐州市委两新工委副书记崔鹏、徐州市商务局副局长马辉发布。本场发布会为徐州市“十四五”重点专项系列新闻发布会第二场,“创新徐州”专场。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


徐州市“十四五”重点专项系列新闻发布会“创新徐州”专场

       


各位新闻界的朋友,大家下午好!

      欢迎参加徐州市政府举办的新闻发布会,我是市政府办公室副主任张吉川,今天的新闻发布会由我来主持。

      今天的发布会是徐州市“十四五”重点专项规划系列新闻发布会的第二场,主题是“创新徐州”。在建党百年辉煌时刻,徐州市各重点专项规划相继出炉,描绘了未来5年各领域发展蓝图。其中,科技创新相关重点专项规划作为城市发展新“引擎”,将以更高的战略视野和思维格局赋能徐州高质量发展。为使社会各界更好地了解我市科技创新相关重点专项规划编制情况和主要内容,今天,我们邀请了市科学技术局副局长季小超先生,市市场监督管理局副局长孔祥凝先生,市委两新工委副书记崔鹏先生,市商务局副局长马辉先生,请他们深入解读相关重点专项规划并回答记者提问。

      今天的新闻发布会有两项议程:一是请各位嘉宾就科技创新相关重点专项规划作解读发布;二是请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

      首先请市科学技术局副局长季小超先生就我市《“十四五”科技创新发展规划》作解读发布。


     

各位来宾、新闻界的朋友们,大家下午好!

      “十三五”以来,我市坚持创新驱动、人才引领、开放发展,深入实施知识产权、标准、质量和品牌战略,大力推进以科技创新为核心的全面创新,成功获批建设国家创新型城市、国家知识产权示范市,国家可持续发展议程创新示范区创建取得重大进展,区域创新综合实力显著提升,支撑经济社会发展能力明显增强。

      “十四五”时期,是我市实施创新驱动发展战略,加快建设区域性科技和产业创新中心,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的关键时期。市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察徐州重要指示精神,坚持把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,制定出台了《徐州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,提出了徐州“十四五”时期经济社会发展主要目标,即深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶,奋力谱写“五个徐州”新篇章。围绕“创新徐州”建设这一目标,市科技局、市市场监管局、市委组织部(人才办)和市商务局等部门,根据市政府“十四五”规划重点专项编制要求和职能分工,认真筹划,组织编制完成了《“十四五”科技创新发展规划》《“十四五”知识产权发展规划》《“十四五”质量强市发展规划》《“十四五”人才发展规划》和《“十四五”开放型经济发展规划》,并经市政府常务会议审议通过印发。今天,由各编制牵头单位在此对上述五项规划进行集中发布和解读。

      一、关于五项规划编制的总体考虑

      创新驱动发展是立足全局、聚焦关键、带动整体的重大战略,是市委市政府在我市发展关键时期作出的关键决策,契合我市发展的历史逻辑和现实逻辑。在新一轮科技革命和产业变革的风口上,经济社会发展比以往任何时候都需要创新去赢得先机。当前,市委市政府正以“建设产业强市、打造区域中心”为统领,以全面融入创新发展格局为方向,以全面深化改革创新为动力,坚持创新在徐州现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为经济社会发展的战略支撑,全面提升区域创新发展综合实力,打造新时代支撑高质量发展的第一动力。“创新徐州”建设,是在更高起点、更高层次、更高目标上推进“强富美高”新徐州建设的重要引领和支撑。

      习近平总书记强调,“实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及方方面面的工作,需要做的事情很多。”国家创新驱动发展战略纲要提出,要坚持科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力,要深入实施知识产权、标准、质量和品牌战略,建设高水平人才队伍,全方位推进开放创新……“十四五”科技创新、知识产权、质量强市、人才发展、开放型经济等五项规划的编制是对未来五年“创新徐州”建设工作的系统谋划和前瞻布局,有利于对徐州有限的创新资源进行总体协调、综合平衡、合理利用,对于全面提升我市创新实力和竞争力,支撑徐州经济社会实现高质量发展具有重要指导作用。

      二、关于五项规划的组织实施

      “十四五”科技发展、知识产权、质量强市、人才发展、开放型经济等五项规划作为顶层设计文件,突出战略性、系统性、协调性,各具特色、各成体系,相互协调,构成了“创新徐州”建设的支撑性政策文件。

      贯彻落实五项规划是市委市政府及全社会的共同责任,需要各地区、各部门、社会各方面的共同努力。按照市委市政府工作部署,各地各部门必须切实增强责任感和紧迫感,统筹谋划,系统部署,精心组织,扎实推进。规划编制单位将牵头做好组织实施工作,围绕规划提出的发展目标、重点任务、保障措施、重大项目等内容,加强分工协作,细化工作举措,建立完善监测评价机制,切实营造创新发展良好氛围。

      三、关于规划的主体内容

      下面,我简要介绍下《“十四五”科技创新发展规划》的亮点特色和主要内容。

      (一)科技创新发展规划亮点特色

      一是找准战略定位。基于最新形势和我市发展实际,研究提出了我市“十四五”科技创新发展目标定位,即“创新型城市建设水平不断提升,国家可持续发展议程创新示范区成为示范标杆,建成具有重要影响力的科技和产业创新高地”。该定位既坚持了产业科技创新这一重要支撑,又将加强基础研究和应用基础研究摆在了更加重要的位置上,有利于进一步提升我市源头创新能力,真正掌握未来竞争和发展主动权,实现高水平科技自立自强。二是突出特色重点。《规划》进一步突出了国家可持续发展议程创新示范区创建的统领作用,并将“以可持续发展议程创新示范区创建为统领,打造引领高质量发展重要引擎”作为第一实现路径。三是强化指标引领和项目支撑。规划设置了13项主要目标、34项二级指标,同时对应梳理编排了重大创新平台、技术攻关和成果转化、重点新型研发机构建设等项目清单,列出了高企培育招引、孵化器科技产出等目标任务表,确保以规划带动项目建设,以项目促进规划落实,进一步集聚要素资源,增强创新发展动能。

      (二)科技创新发展规划主体内容

      科技创新发展规划包括:发展基础与面临形势、总体思路、主要任务、保障措施、附件等5个部分。

      第一部分,发展基础与面临形势。一方面,总结“十三五”以来我市在科技工作上取得的显著成绩。另一方面,分析了我市在“十四五”时期面临的发展形势以及目前科技发展存在的问题。

      第二部分,总体思路。包括指导思想、基本原则、发展目标和实现路径。“十四五”期间,全市科技工作将坚持创新在徐州现代化建设全局中的核心地位,以建设国家可持续发展议程创新示范区为统领,把科技自立自强作为经济社会发展的战略支撑,深入实施创新驱动核心战略,着力筑牢创新发展基础,着力培育创新发展高地,着力优化创新创业生态环境,着力拓展创新发展空间,着力提升社会发展科技支撑能力,全面提升区域创新发展综合实力,为建设“五个徐州”提供强劲支撑,将徐州建设成为具有重要影响力的科技和产业创新高地,高水平国家创新型城市和国家可持续发展议程创新示范区示范标杆。

      到2025年,我市创新型城市建设水平不断提升,国家可持续发展议程创新示范区成为示范标杆,建成具有重要影响力的科技和产业创新高地。全社会研发经费占GDP比重达到2.6%左右,科技进步贡献率达65%,全市高新技术企业达3000家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达50%。到2035年,全面建立国内国际相互促进的创新资源开发利用体制机制,在若干重要技术领域具有全球竞争力,创业创新生态体系更加完备,主要创新指标达到创新型国家和地区上游水平,科技和产业创新高地影响力进一步彰显,建成具有强大带动力的创新型城市和可持续发展典范城市。

      第三部分,主要任务。通过实施加强基础研究与原始创新、强化关键核心技术攻关、完善科技企业培育体系、建强科技园区发展体系、构建要素市场配置体系、建立开放协同创新体系、健全可持续发展体系、优化科技创新制度体系等八项重点任务对科技创新工作进行部署。

      保障措施方面,《规划》提出通过加强党的领导、加大创新投入、强化监督考核、营造社会氛围等四个方面来确保规划的实施。附件部分,则汇总编排了“十四五”科技创新主要目标、重点项目、分解计划等各类清单。

      未来五年是我市深入实施创新驱动战略、推动高质量发展的决定性阶段,我们将认真贯彻市委、市政府部署,一分部署,九分努力,开拓创新,扎实工作,切实抓好规划各项任务的落实,为全面建成创新型城市、实现“两争一前列”目标作出新的更大贡献!

     

      感谢季小超副局长的发布。下面,请市市场监督管理局孔祥凝副局长就我市《“十四五”知识产权发展规划》和《“十四五”质量强市发展规划》作解读发布。

     

新闻媒体的各位朋友,大家下午好!

      我是徐州市市场监管局副局长孔祥凝,首先我代表市市场监管局,向各位朋友长期以来对市场监管工作的关心和支持表示衷心感谢,向各位朋友高度关注和积极参与我市《“十四五”知识产权发展规划》和《“十四五”质量强市发展规划》编制工作表示衷心感谢!下面,我向大家介绍一下两项规划有关情况。

      首先,介绍《“十四五”知识产权发展规划》。

      “十三五”以来,全市上下深入贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述,大力推进质量强市建设,全面开展质量提升行动,着力夯实质量发展基础,不断完善质量工作机制,获批筹建全国质量强市示范城市。2018年出台全国首部质量促进地方性法规《徐州市质量促进条例》,2019年、2020年,相继被国务院、省政府表彰为“推进质量工作真抓实干成效突出的地方”,在全省质量工作考核中,徐州质量工作连续三年获评A级。2020年11月,全国质量发展工作会议在上海召开,我市作为全国唯一的地级市政府代表应邀参加会议并作经验介绍。未来五年,我市质量强市工作将进入新的发展阶段,面临任务越发艰巨,风险挑战和重大机遇并存,制定并实施《徐州市“十四五”质量强市发展规划》,对推动我市质量强市建设具有重大意义。市委、市政府高度重视规划编制工作,专题召开调度会,指导推动规划加快编制。市市场监管局认真对接国家和省市场监管局上位规划,广泛征求意见建议,集思广益、反复论证、修改完善,并经市政府第68次常务会议审议通过。

      《规划》文本主要由5个部分构成,分别是:发展基础、机遇挑战、总体要求、重点任务、保障措施,在规划正文后面附有相关重点任务推进计划、企业质量提升培育计划。

      1.关于目标定位。全市“十四五”质量强市发展的总体目标为:到2025年,建成全国质量强市示范城市,质量竞争力全面提升,产品质量达到全国同类城市先进水平,服务质量显著提升,质量强市主要指标增速增幅位居全省前列,综合实力领跑淮海经济区,打造质量强市区域样板。

      2.关于指标设置。统筹考虑国家、省政府质量工作要求和我市现状及发展趋势,确定了3大类23项指标。这23项既有我市质量强市工作争先创优和夯实基础的指标,又有省对市质量考核指标,围绕这23项指标认真落实好相关工作,将对“十四五”期间我市质量强市建设具有重要引领作用。

      3.关于质量品牌指标设置。《规划》中将质量品牌建设指标具体设置为:中国质量奖实现零的突破,省长质量奖新增4个,市长质量奖培育20个,质量信用AA级以上企业新增70个,新增数量继续保持在全省第一方阵,同时以附件形式制定了“十四五”企业质量提升培育计划。

      4.关于质量基础建设指标设置。设立了“新建批筹国家中心3个、国家重点实验室1个”这2项指标,旨在持续提升我市检验检测能力,继续固化淮海经济区检验检测中心城市地位。同时为夯实企业质量主体责任,设置了“引导500家企业导入卓越绩效经营模式、在10000家企业实施“首席质量官”制度、质量环境职业健康安全管理体系证书数量增幅30%以上”3项指标,同比“十三五”均大幅度提升。

      5.关于重点任务。明确提出要以建设全国质量强市示范城市为主线,以实施质量提升工程,强化企业主体地位,夯实质量发展基础,严守质量安全底线,优化质量发展环境5个方面的重点任务为抓手,明确了18个环节的具体工作要求重点推进,并按照任务项目化、项目具体化的原则,设置争创“国务院、省政府质量工作真抓实干成效明显的地方表彰”等20个项目,明确具体工作任务、责任单位和完成时限,努力使“十四五”质量强市发展规划成为一个具有指导性、可操作性的行动指南。

      《规划》印发后,市质量发展委员会将重点做好以下三个方面工作。

      一是加强统筹协调。健全市质量发展委员会职能,加强本行业本领域质量监管,推动质量标准落实、创新、提升,促进质量强市工作深入开展。加强各级政府对质量发展工作的组织领导和统筹协调。按照规划部署要求,分解目标任务,将质量工作纳入单位发展规划和年度工作计划,制订项目化、节点化、责任化推进实施方案,保障规划各项目标任务落实到位。

      二是构建大质量机制。建立“政府主导、部门联动、企业为主、行业自律、社会参与”的大质量工作机制,完善政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系,形成群策群力、共防共治的质量工作格局。发挥行业协会作用,鼓励行业协会当好政府与企业间的桥梁纽带,指导帮助本行业企业自觉加强质量管控。

      三是完善科学考核体系。市市场监管局负责承担推进“十四五”质量强市发展规划落实工作,负责完善质量发展工作考核评价机制,将其纳入各地各有关部门的年度工作考核内容。市级财政设立质量发展专项资金,制定绩效管理办法,规范资金管理,提高专项资金使用效益。各地、各有关部门制定落实相关配套扶持政策。

      下面,介绍《“十四五”知识产权发展规划》。

      根据市委和市政府的部署,市市场监督管理局于去年9月至今年7月开展《徐州市“十四五”知识产权发展规划》编制工作。

      一是科学谋划,精心设计,高起点高标准高质量启动规划编制工作。

      “十三五”时期,我市认真贯彻落实国家和省知识产权战略纲要,深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,获批国家知识产权示范城市,2018-2020年连续三年被省政府表彰为“实施知识产权战略成效明显的地方”,市市场监督管理局(知识产权局)被国家知识产权局表彰为全国知识产权系统人才工作先进单位。获批建设“中国(徐州)知识产权保护中心”。2020年,徐州首次位列全国知识产权行政保护工作绩效考核第10名。这些成绩的取得,为我市“十四五”知识产权的发展奠定了良好基础。

《“十四五”知识产权发展规划》在全面总结徐州市知识产权发展的基础上,认真学习贯彻中央和省关于知识产权发展的精神和部署,深入研究徐州市知识产权在“十四五”期间高质量发展的思路和路径,按照建设“创新徐州”的原则,形成具有前瞻性和指导性的总体规划意见。《规划》在形式上学习借鉴了国家、省及其他城市知识产权规划的结构框架,在内容上注重贯彻上级部署与推进本地工作相结合,既贯彻国家、省、市的目标任务,又体现徐州进位争先加快发展的基本要求,既有五年的发展方向,又有五年的行动计划和重点,通过块状化、条目化,努力使规划的结构清晰、目标明确、任务具体、措施可行。

      二是着眼长远,立足当前,以创新、引领和坚实的举措确保创新转型。

      进入新发展阶段,我市知识产权发展的内外环境发生深刻变化,既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战。为了在危机中育先机、于变局中开新局,《规划》在基本原则、总体目标、重点任务等方面作出具体安排,进一步深化知识产权领域改革,推动知识产权事业取得突破性进展,确保为徐州经济高质量发展开辟新路径、破解新难题、培育新动能、构筑新优势。

      按照打通知识产权创新、保护、运用和服务全链条体系,全面加强知识产权保护的工作思路,大力实施知识产权创造质量提升工程、知识产权运用效益提升工程、知识产权保护系统提升工程、知识产权服务环境提升工程“四大提升工程”,深入推进高价值专利培育计划、“沉睡专利”唤醒计划、知识产权维权援助计划、知识产权服务体系全覆盖计划“四项计划”,并设置“争创省级实施知识产权战略真抓实干成效明显的地方表彰”等22个项目,加以推进,努力使“十四五”知识产权规划成为一个具有指导性、可操作性的行动指南。

      到2025年,我市知识产权创造、保护、运用、服务能力取得重要进展,知识产权发展主要指标达到知识产权强市水平,知识产权综合实力和绩效领跑淮海经济区,成为淮海经济区知识产权领域改革先行区、知识产权保护样板区、知识产权引领产业高质量发展示范区,使“创新”成为我市最闪亮的名片。

      三是统一思想、提高认识,切实为高质量转型发展开好局起好步。

为推动《规划》明确的目标任务抓紧落实,我们重点将做好以下三个方面保障工作。

      1.加强统筹协调。充分发挥市知识产权和商标战略实施工作领导小组职能作用,加强对全市知识产权工作的顶层设计和统筹推进力度,形成部门协同、上下协作的工作合力,推动“十四五”规划各项工作落地落实。建立市、县(市、区)主要领导知识产权保护负责制,在对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时突出知识产权绩效评价导向。将知识产权保护工作纳入各级党委和政府绩效评估、营商环境评价和社会满意度评价体系,完善通报约谈机制,加大考评结果运用。

      2.加大投入力度。建立和完善知识产权发展投入多元筹集和保障机制,市、县(市、区)两级政府对知识产权工作给予必要的资金支持,各级财政设立独立预算的知识产权专项经费。引导创新主体加大知识产权投入,广泛吸引社会资本,逐步形成政府引导、企业为主、社会参与的多元化资金投入体系。建立徐州市知识产权保护奖励制度,加强对知识产权保护先进单位、先进工作者和优秀社会参与者的褒扬,完善侵权假冒举报奖励机制,激发社会公众参与知识产权保护的积极性。

      3.强化绩效考核。建立健全知识产权目标责任和监测考核评估体系,将规划的目标任务细化分解到部门和年度,加强对成员单位执行规划情况的核查,引入第三方定期开展知识产权创造绩效评估。强化知识产权财政投入的政策导向,建立重大项目知识产权跟踪管理机制,对徐州市六大战略性新兴产业培育、财政资金支持的科技成果转化、重大技术改造等项目,明确知识产权产出目标。

     

      感谢孔祥凝副局长的发布。下面,请市委两新工委崔鹏副书记就我市《“十四五”人才发展规划》作解读发布。

     

各位媒体朋友,大家下午好!

      首先,我代表徐州市人才工作领导小组办公室,对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示欢迎,向长期以来关心支持徐州市人才事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

      《徐州市“十四五”人才发展规划》已经市委常委会审议通过,近期将正式印发实施。《人才规划》确定“十四五”时期徐州人才工作的总体思路、目标定位、发展重点和关键举措,突出宏观性、指导性、操作性,是“十四五”时期全市人才工作的纲领性文件,对推动新时代人才工作发展具有十分重要的意义。下面,我从三个方面简要介绍《人才规划》的主要内容。

      一、全面总结“十三五”时期人才发展成就

      “十三五”期间,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全市认真贯彻省委省政府“五坚持五提升”人才工作体系,聚力提升人才政策品质、持续强化人才招引力度、突出打造优质创新平台、大力建设一流人才环境,全市人才事业取得新的较好成绩,人才支撑引领高质量发展的成效更加凸显。一是党管人才工作格局逐步健全,“四位一体”人才考核体系日臻成熟。二是人才引进培育成效明显提升,累计入选省“双创团队”、“双创人才”的数量和入选率等稳居全省前列。三是人才引领发展作用更加明显,省“333工程”“科技镇长团”等工作深入开展,创新型企业集群不断发展壮大。四是人才创新创业环境持续优化,上线运营“一网通办”人才综合服务系统,各类人才补贴资金10个工作日内打卡发放,办理效率全国领先。

      二、清晰描绘“十四五”时期人才发展主要目标

      “十四五”期间,将立足“十三五”以来人才强市建设的良好基础,坚持引进人才、培养人才、留住人才一起抓,不断强化人才在全市现代化建设新征程中的战略引领作用,全力建设人才发展现代化先行区。一是人才规模快速扩大。全面推进“555”引才工程,推动人才资源总量快速做大,总体规模保持全省第一方阵。二是人才质量持续提升。人才逐步向重点产业和重点领域集聚,高层次人才数量稳步增长。三是人才生态明显优化。人才投入常态化增长,“赋能型”服务体系逐步健全。四是人才效能显著增强。落地一批高质量人才项目,助推人才企业做大做强,人才贡献率进一步提升。

      三、系统部署“十四五”时期人才发展重点任务

      “十四五”期间,围绕落实“555”引才工程和推动高质量发展需要,全面加强六支人才队伍建设。一是打造引领型领军人才队伍。聚焦基础技术和关键领域,瞄准世界科技前沿,引进一批拥有自主创新成果、能够突破关键核心技术、带动产业发展的领军型高层次人才。到2025年,集聚领军人才2500人以上。二是打造支撑型专门人才队伍。聚焦六大战略性新兴产业和四大传统优势产业,引进一批中级以上专业技术职称或熟练掌握某一领域技术、技能的人才。到2025年,新引进专门人才2.5万人以上。三是打造充裕型大学生人才队伍。着眼我市长远发展,围绕现代化经济体系建设需要,大力吸引各类高校毕业生来徐就业创业。到2025年,新引进大学毕业生25万人以上。四是打造急需型新业态人才队伍。聚焦数字经济核心产业、双碳和文化等新经济、新业态,引进培育一批面向未来产业、推动持续发展的急需型新业态人才队伍。五是打造标志型社会事业人才队伍。按照“一行业领域一人才工程”原则,推动有关行业主管部门制定专门引才育才计划,重点加强卫生、教育、文艺、社会工作等行业人才队伍建设。六是打造实用型农业农村人才队伍。适应乡村振兴发展需要,加快推进以乡土人才、农村经营人才等为重点的实用型人才队伍建设。

      同时,为建设人才发展美丽生态,《人才规划》提出要打造人才活力迸发的体制机制、人才干事创业的广阔舞台、活跃开放的人才市场体系、人才近悦远来的友好环境,推动人才创新活力充分释放,人才价值充分彰显,努力打造体系化的人才竞争优势。

      各位媒体朋友,实现“十四五”人才发展规划,意义重大、使命光荣。我们将会同社会各界积极参与规划实践,齐心协力完成规划各项目标任务。

     

      感谢崔鹏副书记的发布。下面,请市商务局马辉副局长就我市《“十四五”开放型经济发展规划》作解读发布。

     

新闻媒体的各位朋友,大家下午好!

      下面,由我介绍一下“十四五”时期我市开放型经济发展规划情况。

      “十三五”以来,我市坚定不移实施开放带动战略,全力以赴稳增长、促转型、谋创新,徐州综保区、国家跨境电商综试区等开放平台建设任务圆满完成,我市开放型经济综合实力显著增强。

      “十四五”时期是我市开放型经济高质量发展的重要时期。五年发展的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神,认真践行习近平总书记视察徐州重要指示,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,深度融入长三角一体化战略,围绕“一带一路”重要节点城市、淮海经济区中心城市建设定位,全力推动高水平对外开放,构建开放型经济发展新体系,将徐州建设成为国内国际双循环的重要链接点城市、江苏向东向西开放的重要门户。

      主要目标是:到2025年,对外贸易竞争力明显增强,实现进出口总额1600亿元,年均增长8.5%;利用外资质量效益显著提升,实际使用外资金额28亿美元,年均增长5%以上;开发园区承载能力显著提升,全市开发区主要经济指标增速均高于全市平均增幅,省级以上开发园区经济总量占全市比重超过70%,实际利用外资和进出口额占全市份额分别超过85%和80%;开放平台功能进一步完善,徐州淮海国际陆港初步建成东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港,全市通过重点开放平台实现进出口贸易额600亿元以上,占全市进出口额的35%以上,占比超过全国、全省平均水平。重点工作举措有:

      一是推进外贸高质量发展。培育壮大外贸主体,到2025年新增外贸企业1000家。支持企业拓展国际市场,扩大与RCEP签定国家贸易往来,巩固提升欧盟、日本等传统出口市场,积极拓展“一带一路”沿线市场。培育外贸发展新业态,加快发展跨境电商,加快对传统外贸企业实施数字化改造。扩大服务贸易份额,推动服务外包转型升级,做实做优。

      二是提高精准招商和利用外资质量水平。精准开展招商引资,围绕“6+4”先进制造业、“6+3”现代服务业和24条优势产业链,持续推进产业链招商。聚焦“招商引资1号工程”,加快推进50亿元以上重特大项目落地。提升利用外资质量。围绕先进制造业引进一批投资体量大、技术水平高的外资项目,围绕现代服务业引进研发设计等生产性服务业项目,加快招引外资总部企业。优化结构,瞄准世界500强引进一批龙头型外资项目,提高外资项目层次和水平。

      三是加快对外投资合作步伐。完善“走出去”布局,以“一带一路”沿线国家和地区为重点,积极拓展空间。建强“走出去”载体,加强境外经贸合作区建设,支持优势产业龙头企业建设境外经贸合作园区,支持徐工巴西产业园创建国家级境外合作园区。拓展“走出去”领域,在更高层次参与国际产业分工,提升国际化经营能力。

      四是全面提升开发园区建设水平。加快体制机制创新,落实用人机制“四制改革”。推动提质增效,加快开发区创新发展和企业上市步伐。提升集约化水平,不断提高开发区单位面积土地的投资强度和税收贡献。

      五是构建更高水平开放平台。做到“六个全力”、“四个全面”、“三个加快”。“六个全力”,即全力建设淮海国际陆港,全力推进中欧班列高质量发展,全力做强航空口岸,全力打造国际内河港,全力发挥邮港功能,全力提升多式联运服务功能。“四个全面”,即全面推进综保区建设,全面发展保税物流中心业务,全面打造江苏自贸区联动创新发展区,全面建设跨境电商综试区。“三个加快”,即加快拓展进口新通道,加快建设一批保税仓库,加快建设智慧淮海国际陆港信息平台。



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